? ? 2017年7月，2017粵港澳合作論壇——粵港澳大灣區(qū)發(fā)展高層峰會在中山舉行。各級各界領(lǐng)導(dǎo)嘉賓齊聚，激揚(yáng)智慧，共襄盛舉。粵港澳大灣區(qū)建設(shè)具有怎樣的重大意義？將遵循哪些必由路徑和著力點(diǎn)？中山又將如何把握機(jī)遇，借勢灣區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)更高水平發(fā)展？

梁振英：?暢通“四要素”是大灣區(qū)建設(shè)關(guān)鍵
? “粵港澳合作有地緣和人緣優(yōu)勢，有國家的支持和指導(dǎo)，有基礎(chǔ)、有成績，我對粵港澳大灣區(qū)建設(shè)充滿信心。”全國政協(xié)副主席梁振英指出，通過進(jìn)一步改革開放創(chuàng)新，在符合“一國兩制”和基本法的前提下，盡量減少和消除區(qū)域間過時的行政壁壘，讓人員、資金、貨物和信息四種要素在粵港澳之間暢順流通，通過市場力量集聚提升協(xié)同效應(yīng)，是成功構(gòu)建粵港澳大灣區(qū)的關(guān)鍵。要充分發(fā)揮港珠澳大橋、廣深港高鐵等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)效應(yīng)，盡早制定簡化流通的政策，包括放寬港澳車輛進(jìn)出內(nèi)地的限制、簡化外國駐港企業(yè)和人員進(jìn)入廣東的措施等。此外，過去粵港澳合作，港澳的主要作用是“引進(jìn)來”，未來要更多發(fā)揮“走出去”的作用。最后，大灣區(qū)建設(shè)需要各地工商和科技界以及各地人民的認(rèn)同、支持、配合和理解，建議做兩方面工作：一是定期安排粵港澳三地工商和專業(yè)人士會議，增加同產(chǎn)業(yè)和跨產(chǎn)業(yè)合作機(jī)會；二是加強(qiáng)向各地人民，尤其是青年人宣傳粵港澳大灣區(qū)最新的發(fā)展情況，促進(jìn)三地人民的緊密合作，鼓勵香港居民到大灣區(qū)了解廣東新的變化和事業(yè)發(fā)展機(jī)會。

張曉強(qiáng)：?優(yōu)勢互補(bǔ)正其時，制度創(chuàng)新破短板
? 中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心常務(wù)副理事長張曉強(qiáng)指出，粵港澳大灣區(qū)需圍繞“以互助促互利、以共建促共贏、注重優(yōu)勢互補(bǔ)、避免重復(fù)建設(shè)”的發(fā)展理念。首先，優(yōu)勢互補(bǔ)攜手發(fā)展?。“香港可以發(fā)揮‘超級聯(lián)系人’作用，內(nèi)地可以支持港澳產(chǎn)業(yè)落地，提供廣闊內(nèi)需市場、提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會、拓展港澳發(fā)展空間?。”第二，制度創(chuàng)新共同發(fā)展。各地可以在構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則、推進(jìn)政府行政體制改革、推進(jìn)社會事業(yè)共建共享、推動產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展等方面進(jìn)行合作，共同進(jìn)行制度創(chuàng)新。第三，集聚高端資源。大灣區(qū)是中國市場經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)，集中了經(jīng)濟(jì)特區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、國家級新區(qū)、開放型經(jīng)濟(jì)新體制試點(diǎn)試驗(yàn)區(qū)等眾多平臺，政策優(yōu)勢疊加，可先行先試。第四，文化認(rèn)同。三地語言相通，文化相近，內(nèi)部具有天然的認(rèn)同感。同時，該區(qū)域在近代以來就是中國對外開放的前沿，東西方文明在此匯聚，具有開放包容的文化內(nèi)涵。
? 張曉強(qiáng)認(rèn)為，大灣區(qū)要利用“一環(huán)兩扇、兩屏六軸”的空間布局，就推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、進(jìn)一步提升市場一體化水平、打造國際科技創(chuàng)新中心、構(gòu)建協(xié)同發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、共建宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈、培育國際合作新優(yōu)勢的六項(xiàng)合作重點(diǎn)，攜手打造全球最具發(fā)展空間的大灣區(qū)都市共同體，形成最具增長潛力的國際一流灣區(qū)和世界級城市群。
? 與此同時，大灣區(qū)發(fā)展下一步要突破缺乏整體協(xié)同、創(chuàng)新能力不足等短板?。“粵港澳大灣區(qū)科技創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新非常強(qiáng)，但基礎(chǔ)研究、原始創(chuàng)新的力度不如上海和北京。另外灣區(qū)東西兩岸區(qū)域發(fā)展不平衡，也是一個需要解決的問題?。”張曉強(qiáng)指出，灣區(qū)內(nèi)除了香港、廣州、深圳等中心城市，中山作為節(jié)點(diǎn)城市也要發(fā)揮重要作用。特別是在現(xiàn)代裝備制造業(yè)基地、國家生物醫(yī)藥科技創(chuàng)新區(qū)以及大灣區(qū)西岸的綜合交通樞紐方面，中山應(yīng)該有所作為。

李光輝：?建立公平有序市場，打造開放型經(jīng)濟(jì)模式
? 商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副院長李光輝表示，灣區(qū)建設(shè)對我國新一輪改革開放具有重要的意義，是我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體系、深化粵港澳合作與交流、引領(lǐng)開放型世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。他強(qiáng)調(diào)，在構(gòu)建大灣區(qū)的過程中，要考慮避免內(nèi)部競爭，只有形成發(fā)展合力，粵港澳大灣區(qū)才能真正的成為引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎。這就必須要整合資源，形成市場配置新機(jī)制。必須建立起促進(jìn)要素有序自由流動、資源全球高效配置、國際、港澳、國內(nèi)市場深度融合的新機(jī)制，加快推進(jìn)與開放型經(jīng)濟(jì)相關(guān)的體制機(jī)制改革，建立公平開放、競爭有序的統(tǒng)一大市場，避免同質(zhì)化競爭，做好規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)的對接。
? 李光輝認(rèn)為，在粵港澳大灣區(qū)“9+2”的城市格局中，中山有自己很明顯的優(yōu)勢，包括區(qū)位優(yōu)勢、宜居宜業(yè)、創(chuàng)新優(yōu)勢、人才集聚潛力等。他認(rèn)為，中山要在粵港澳大灣區(qū)中實(shí)現(xiàn)錯位發(fā)展，首先要明確自己的優(yōu)勢在哪里，具備怎樣的基礎(chǔ)條件，在大灣區(qū)發(fā)展定位的背景下，找到中山整體發(fā)展的定位。比如，粵港澳大灣區(qū)未來要發(fā)展幾大產(chǎn)業(yè)支撐，在整個灣區(qū)的總體產(chǎn)業(yè)定位中，中山要明確能夠承擔(dān)什么樣的任務(wù)，將未來發(fā)展的潛在優(yōu)勢和國家整體發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合。
? 李光輝表示，國家在新一輪改革開放當(dāng)中，提出了要構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體系。從未來灣區(qū)整體發(fā)展來看，大灣區(qū)的發(fā)展，要符合中國開放型經(jīng)濟(jì)體系的構(gòu)建，引領(lǐng)開放型世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，逐漸引領(lǐng)世界開放型經(jīng)濟(jì)的構(gòu)建。中山找準(zhǔn)定位實(shí)現(xiàn)錯位發(fā)展的同時，同樣需要對標(biāo)世界規(guī)則。

蔡冠深：?粵港澳大灣區(qū)可能是世界上最好的一片熱土
? 香港中華總商會會長、香港新華集團(tuán)主席蔡冠深在接受記者專訪時，就中山在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)當(dāng)中如何發(fā)揮優(yōu)勢、如何通過“孫中山文化”來助推發(fā)展等等發(fā)表了個人觀點(diǎn)。
? 蔡冠深認(rèn)為，這次論壇的重要意義，就在于讓粵港澳大灣區(qū)的朋友，還有全國人民都能了解到粵港澳大灣區(qū)的定位及功能，通過論壇對問題的討論、媒介的傳播，引導(dǎo)大家抓住機(jī)遇、相互促進(jìn)。
? 蔡冠深心目中的粵港澳大灣區(qū)，將是一個超過日本東京灣區(qū)、美國紐約灣區(qū)與舊金山灣區(qū)的一個新生經(jīng)濟(jì)體。“它們?nèi)齻€灣區(qū)已經(jīng)發(fā)展到了‘中年’階段，我們粵港澳大灣區(qū)是年輕的灣區(qū)經(jīng)濟(jì)。”蔡冠深說，這個灣區(qū)的起點(diǎn)非常高，因?yàn)槲覀兊娜丝凇DP、創(chuàng)新能力非常強(qiáng)，像深圳的創(chuàng)新、創(chuàng)意能力排在全國的前列，有了這個基礎(chǔ)，我們的工業(yè)、制造業(yè)迅速進(jìn)入信息化與智能化發(fā)展階段，與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有機(jī)結(jié)合。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，灣區(qū)城市群正在打造的一小時生活圈，宜居、旅游、綠色環(huán)保等元素相互疊加，綜上所述，粵港澳大灣區(qū)可能是世界上最好的一片熱土。
? 作為中山鄉(xiāng)賢，蔡冠深經(jīng)常利用多種場合，建議過把中山市列為文化發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)城市，在建設(shè)粵港澳大灣區(qū)中，中山如何通過文化來助推發(fā)展？蔡冠深表示，中山有一個唯一的名片，全國都沒有的，就是孫中山。我們要打好孫中山這個品牌，把“孫中山文化”牌子打響，發(fā)揮文化軟實(shí)力的作用，吸引全球華人共同參與偉人故里建設(shè)。此外，以專業(yè)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)為代表的中山經(jīng)濟(jì)很有特點(diǎn)，當(dāng)前在轉(zhuǎn)型升級過程當(dāng)中，要把專業(yè)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)與文化契合在一起，推出一批文化小鎮(zhèn)。比如從產(chǎn)業(yè)來講，如沉香，把沉香的文化與產(chǎn)業(yè)、旅游等結(jié)合在一起是一個非常好的發(fā)展方向。

龐?川：?中山澳門可聯(lián)手打造人才融合“排頭兵”
? “灣區(qū)建設(shè)離不開‘知識影響力’，粵港澳大灣區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展需要做好人才培養(yǎng)，而發(fā)展高等教育則是培養(yǎng)人才的重要要素。”澳門科技大學(xué)副校長龐川在接受記者專訪時表示，一衣帶水的澳門和中山合作前景廣闊，兩地可在人才培養(yǎng)方面加強(qiáng)合作，聯(lián)手打造大灣區(qū)人才融合的“排頭兵”。
? “與世界著名的紐約灣區(qū)、舊金山灣區(qū)和東京灣區(qū)相比，粵港澳大灣區(qū)的港口吞吐量、GDP都差不了多少。我們的差距在什么地方？一是創(chuàng)造新知識的能力，二是把新知識轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的能力比不上，三是缺少國際化的文化影響力。”龐川表示，世界三大灣區(qū)都有一個特點(diǎn)，那就是經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)，創(chuàng)新能力都非常強(qiáng)，而它們的創(chuàng)新源泉，是有好的大學(xué)在支撐。要發(fā)揮大學(xué)在大灣區(qū)里的作用，創(chuàng)造新知識，并把新知識轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力，打造出獨(dú)特文化影響力的灣區(qū)。
? 在龐川看來，中山具有特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，但由于缺乏高等教育機(jī)構(gòu)，在人才尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才和國際化人才方面需求強(qiáng)烈，而這方面正好是澳門的強(qiáng)項(xiàng)。澳門和中山可以進(jìn)一步合作，特別是乘著大灣區(qū)建設(shè)的東風(fēng)，突破政策瓶頸，加快推進(jìn)澳門科技大學(xué)中山校區(qū)建設(shè)。“希望未來隨著大灣區(qū)建設(shè)的推進(jìn)，能把這個新校區(qū)的項(xiàng)目順利推進(jìn)，聯(lián)手打造一個大灣區(qū)人才培養(yǎng)的‘排頭兵’，我們對此非常期待。”
? 龐川還表示，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的最大困難，就是有三個不同的法律區(qū)域，三個不同的關(guān)稅區(qū)，三個不同的貨幣區(qū)域。要在“一國兩制”框架下，創(chuàng)造性地讓人流、物流、資金流和信息流全部暢通起來。希望能夠建立起一個充分的、有效的協(xié)調(diào)機(jī)制，真正突破行政壁壘，實(shí)現(xiàn)灣區(qū)融合發(fā)展?。“一定是要在國家的主導(dǎo)之下，有一個國家層面的協(xié)調(diào)機(jī)制，去協(xié)調(diào)三個不同法律制度、三個不同關(guān)稅區(qū)、三個不同貨幣區(qū)域，大家可以真正地去合作，實(shí)現(xiàn)人流、物流、資金流和信息流等各方面的融通。”

邱達(dá)根：?引進(jìn)全球高端人才到粵港澳大灣區(qū)來發(fā)展
? 香港資訊科技聯(lián)會會長邱達(dá)根就大灣區(qū)對一個區(qū)域的影響、珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的帶動作用等接受了記者的采訪。他表示，灣區(qū)作為一個城市的經(jīng)濟(jì)體，對整個地區(qū)尤其是產(chǎn)業(yè)的帶動作用很明顯。像美國西部舊金山灣區(qū)，對加州和西岸的帶動，東部灣區(qū)的機(jī)器人、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)很發(fā)達(dá)，而且擴(kuò)散到除美國之外的加拿大等周邊城市去。他表示，對整個大灣區(qū)來說，無論是對我們青年人，還是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級都非常重要。粵港澳大灣區(qū)不僅僅是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，還要把全世界最好的、最高端的人才吸引過來，在這里創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，帶動整個大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)增長。
? 在邱達(dá)根看來，粵港澳大灣區(qū)對整個珠三角的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，帶來的影響是巨大的。過去內(nèi)地許多地區(qū)的經(jīng)濟(jì)形式主要是“前店后廠”，現(xiàn)在內(nèi)地產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值和技術(shù)提高了，下一步將會實(shí)現(xiàn)新跨越。希望粵港澳大灣區(qū)的香港、澳門，以及珠三角九個城市更好合作，把全世界最好的人才最高端的人才引進(jìn)到這里來，把全世界最好科技研發(fā)隊(duì)伍引到這里來，把現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)鏈帶上去。粵港澳大灣區(qū)工業(yè)底蘊(yùn)很好，有很多好的企業(yè)在這里，下一步要力爭在互聯(lián)網(wǎng)方面、智能硬件等方面進(jìn)一步提升。要用好香港的金融人才、配合內(nèi)地的科技，將粵港澳大灣區(qū)建設(shè)成為富有決定性影響力的金融科技市場。借助華為、中興、騰訊等重大企業(yè)的輻射帶動作用，幫助更多企業(yè)走出去，制定國際標(biāo)準(zhǔn)。香港可以提供一個很好的途徑。
? 邱達(dá)根表示，每個城市都有自己的DNA。中山地處粵港澳大灣區(qū)的中心，位置非常優(yōu)越。“9+2”城市主要是把自己的優(yōu)勢發(fā)展好，合作起來。香港將來通過高鐵與珠三角城市，形成一小時生活圈，交通脈絡(luò)打通了，更利于工作、生活、學(xué)習(xí)，下一步人流會越來越輕便。

王傳福：?粵港澳大灣區(qū)建設(shè)交通先行
? 比亞迪股份有限公司總裁王傳福帶來?《灣區(qū)建設(shè)交通先行》的主題演講。王傳福說，全球城市的兩大頑疾是空氣污染和交通擁堵，在監(jiān)測空氣質(zhì)量的全球103個國家和地區(qū)的3000多個城市中，80%以上的城市污染超標(biāo)，1/8的人口死亡由城市空氣污染導(dǎo)致。
? 王傳福認(rèn)為，城市機(jī)動車電動化是治理城市空氣污染的必經(jīng)之路，粵港澳大灣區(qū)城市建設(shè)應(yīng)當(dāng)推廣“深圳模式”，加強(qiáng)聯(lián)合治污，著力打造綠色宜居城市群。“深圳是全球首個實(shí)施‘公交電動化’戰(zhàn)略的城市，在今年9月將完成整個城市超過15000輛電動公交巴士的替換。”
? 王傳福說，粵港澳大灣區(qū)城市需要建造成本低、建設(shè)周期短、不占路權(quán)、極強(qiáng)的地形適應(yīng)能力。
? “粵港澳大灣區(qū)應(yīng)借鑒東京灣區(qū)城市規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)，通過大力發(fā)展軌道交通，實(shí)施跨界交通融合，打造一體化都市圈。”王傳福現(xiàn)場介紹了“云軌”的性能，表示“云軌”將與公共交通實(shí)現(xiàn)錯位發(fā)展，成為交通一體化的重要組成部分。
? 王傳福認(rèn)為，過去大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，忽視了環(huán)境保護(hù)，先污染再治理，代價(jià)巨大，教訓(xùn)深刻。粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展不能重蹈覆轍，不能先堵死后治理，頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌規(guī)劃，聯(lián)合治污，跨界交通融合，適度超前的交通系統(tǒng)規(guī)劃與建設(shè)勢在必行。
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