? ? ? 推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰(zhàn)略。剛剛發(fā)布的《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》（下簡稱《規(guī)劃綱要》）對粵港澳大灣區(qū)的戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標(biāo)、空間布局等作了全面規(guī)劃，這也標(biāo)志著粵港澳大灣區(qū)建設(shè)從開局起步轉(zhuǎn)向全面鋪開、縱深推進(jìn)階段。

　　下一步，廣東省將如何扎實推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)？國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)需要克服哪些短板？具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系如何建成？基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通將迎來哪些新突破？圍繞上述問題，廣東省發(fā)展改革委主任、省大灣區(qū)辦主任葛長偉接受了南方日報記者專訪。

　　加快形成以《規(guī)劃綱要》為總體藍(lán)圖的貫徹實施體系

　　南方日報：作為我省推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的綜合協(xié)調(diào)部門，省大灣區(qū)辦在我省貫徹落實《規(guī)劃綱要》工作中將如何發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用？

　　葛長偉：《規(guī)劃綱要》的正式發(fā)布實施，是粵港澳大灣區(qū)建設(shè)過程中具有里程碑意義的大事，也是廣東新時代改革開放具有里程碑意義的大事，我們深受鼓舞、倍感振奮、倍增干勁。省大灣區(qū)辦將認(rèn)真落實省委、省政府和省推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組決策部署，認(rèn)真履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為，切實發(fā)揮好協(xié)調(diào)、服務(wù)、推進(jìn)和落實作用，全力以赴做好各項工作，以“釘釘子”精神扎實推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)各項工作向縱深發(fā)展。

　　一是強(qiáng)化工作統(tǒng)籌，加快制定我省貫徹落實《規(guī)劃綱要》的實施意見、三年行動計劃和年度工作要點，配合國家加快編制基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等專項規(guī)劃，形成以《規(guī)劃綱要》為總體藍(lán)圖，長期、中期、近期相結(jié)合的貫徹實施體系和功能互補(bǔ)、緊密銜接的規(guī)劃體系。

　　二是強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)，主動加強(qiáng)與中央粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的匯報銜接和港澳的溝通對接，進(jìn)一步緊密與省有關(guān)部門、珠三角九市的溝通聯(lián)系，充分聽取各方面意見建議，積極協(xié)調(diào)解決跨區(qū)域、跨領(lǐng)域、跨部門的重大問題。

　　三是強(qiáng)化組織推進(jìn)，建立并動態(tài)更新大灣區(qū)建設(shè)重點項目庫和創(chuàng)新政策庫，積極謀劃和推進(jìn)一批具有戰(zhàn)略性、牽引性、標(biāo)志性的項目，滾動儲備一批有影響力、有含金量的政策措施。

　　四是強(qiáng)化跟進(jìn)落實，細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，明確責(zé)任單位和時間表，建立健全重點工作臺賬，切實做到有目標(biāo)、可操作、可檢查、可監(jiān)督，把各項任務(wù)落到實處。

　　成立6個專項小組

　　協(xié)調(diào)推進(jìn)相關(guān)重點領(lǐng)域?qū)ｍ椆ぷ?/strong>

　　南方日報：自2017年7月1日習(xí)近平總書記親自見證簽署《深化粵港澳合作推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)框架協(xié)議》以來，廣東在推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)方面取得了哪些重要進(jìn)展？

　　葛長偉：2017年7月1日以來，我省以習(xí)近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神為引領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的重要論述，把粵港澳大灣區(qū)建設(shè)作為新時代廣東改革開放的總牽引，舉全省之力推進(jìn)實施，推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)邁出實質(zhì)性步伐。主要有四個方面：

　　一是建立起了廣東省推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機(jī)制，成立了省推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)、國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)、金融等6個專項小組，協(xié)調(diào)推進(jìn)相關(guān)重點領(lǐng)域?qū)ｍ椆ぷ鳌?/span>

　　二是國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，綜合性國家科學(xué)中心創(chuàng)建工作扎實推進(jìn)，中國（東莞）散裂中子源正式投入運(yùn)行，中科院惠州“強(qiáng)流重離子加速器裝置”和“加速器驅(qū)動嬗變研究裝置”正式開工建設(shè)，深港科技創(chuàng)新合作區(qū)前期工作順利推進(jìn)，香港科技大學(xué)（廣州）成功落戶南沙，出臺省財政科研資金跨境使用辦法，粵港聯(lián)合創(chuàng)新資助項目達(dá)151個。

　　三是基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通成效顯著，港珠澳大橋正式開通，廣深港高鐵全線通車并在香港西九龍站實施“一地兩檢”通關(guān)政策，橫琴口岸實現(xiàn)24小時通關(guān)，澳門單牌車進(jìn)入橫琴政策落地。

　　四是便利港澳居民到內(nèi)地發(fā)展的政策措施逐步落實，先后推出18項、35項落實中央便利港澳居民到內(nèi)地發(fā)展的政策措施。建成南沙粵港澳青年文創(chuàng)社區(qū)、前海深港青年夢工場、橫琴澳門青年創(chuàng)業(yè)谷等20多個港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。推進(jìn)實施港澳居民居住證政策，目前全省已受理申領(lǐng)量超過7萬張，位居全國第一。

　　形成以廣深港澳科創(chuàng)走廊為主軸的大灣區(qū)發(fā)展創(chuàng)新極

　　南方日報：建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心是《規(guī)劃綱要》明確的首要任務(wù)，接下來，在攜手港澳推進(jìn)國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)方面主要有哪些舉措？

　　葛長偉：粵港澳三地科技研發(fā)、轉(zhuǎn)化能力突出，創(chuàng)新要素吸引力強(qiáng)，具備建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心的良好基礎(chǔ)。但與國際一流灣區(qū)相比，大灣區(qū)還存在科研機(jī)構(gòu)研發(fā)能力不夠強(qiáng)，關(guān)鍵核心技術(shù)仍受制于人，金融對科技創(chuàng)新支撐能力不足等短板。

　　下一步，我省將圍繞建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心，大力推動自主創(chuàng)新，培育新的發(fā)展動能，重點抓好四方面工作：

　　一是大力提升科技創(chuàng)新基礎(chǔ)能力。攜手港澳加快推進(jìn)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、重要科研機(jī)構(gòu)和重大創(chuàng)新平臺建設(shè)，加快形成以廣深港澳科技創(chuàng)新走廊為主軸的大灣區(qū)發(fā)展創(chuàng)新極，攜手港澳共建綜合性國家科學(xué)中心，爭取國家支持集中布局建設(shè)世界一流重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群、前沿科學(xué)交叉研究平臺、一流大學(xué)和一流科研院所，加快建設(shè)廣東省實驗室，打造重大原始創(chuàng)新的重要策源地。

　　二是強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。協(xié)同港澳面向重大技術(shù)領(lǐng)域持續(xù)攻堅，努力突破關(guān)鍵核心技術(shù)，搶占科技競爭和未來發(fā)展制高點，早日解決“卡脖子”問題。

　　三是加強(qiáng)創(chuàng)新資源共建共享。推動深化創(chuàng)新體制機(jī)制改革，推動人才、資本、信息、技術(shù)等創(chuàng)新資源在大灣區(qū)便捷高效流動。出臺支持港澳高等院校、科研機(jī)構(gòu)參與廣東省財政科技計劃的政策措施，設(shè)立粵港澳聯(lián)合創(chuàng)新專項資金，支持相關(guān)資金在大灣區(qū)跨境使用，推動建立健全大灣區(qū)重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器共享使用機(jī)制。

　　四是打造科技創(chuàng)新平臺。全力支持深港科技創(chuàng)新合作區(qū)、珠海橫琴粵澳合作中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等平臺深化體制機(jī)制創(chuàng)新，建設(shè)深港、珠澳、南沙粵港澳三大科技創(chuàng)新合作區(qū)，打造深化港澳與內(nèi)地合作的改革試驗田，加快中新廣州知識城、深圳光明科學(xué)城、東莞中子科學(xué)城等重點創(chuàng)新平臺建設(shè)。

　　形成若干產(chǎn)值超萬億元的新支柱產(chǎn)業(yè)

　　南方日報：《規(guī)劃綱要》明確提出，粵港澳大灣區(qū)要打造高質(zhì)量發(fā)展的典范，廣東將如何攜手港澳建設(shè)具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系？

　　葛長偉：粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)體系較為完備、集群優(yōu)勢明顯、經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)，香港、澳門服務(wù)業(yè)高度發(fā)達(dá)，珠三角九市已初步形成以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。但同時，大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在一些突出短板，例如，珠三角九市第三產(chǎn)業(yè)增加值比重為55%左右，先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對GDP總量的貢獻(xiàn)度還不高，發(fā)展層次還需提升等。

　　下一步，我省將按照《規(guī)劃綱要》的部署，立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，攜手港澳加快建設(shè)具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。重點推進(jìn)以下五個方面工作：

　　一是加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，重點打造電子信息、汽車、智能家電、機(jī)器人、綠色石化五個世界級先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)具有國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)基地，以“芯、屏、機(jī)、核”為重點優(yōu)化提升珠江東岸電子信息產(chǎn)業(yè)，支持珠江西岸集聚攻堅先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)，提升國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地發(fā)展水平。

　　二是培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。聚焦新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、綠色低碳、生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新材料、海洋經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，實施一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大工程，形成若干產(chǎn)值超萬億元的新支柱產(chǎn)業(yè)。

　　三是攜手港澳打造國際金融樞紐。緊緊圍繞服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)、防控金融風(fēng)險、深化金融改革總體要求，深化粵港澳大灣區(qū)金融合作，打造粵港澳大灣區(qū)國際金融樞紐，為大灣區(qū)建設(shè)提供有力支撐。

　　四是構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。重點依托港澳現(xiàn)代服務(wù)業(yè)優(yōu)勢，以航運(yùn)物流、旅游服務(wù)、文化創(chuàng)意、人力資源服務(wù)、會議展覽及其他專業(yè)服務(wù)等為重點，構(gòu)建錯位發(fā)展、優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)作配套的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。

　　五是共同建設(shè)現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)基地。重點發(fā)展海洋電子信息、海上風(fēng)電、海洋高端智能裝備、海洋生物醫(yī)藥、天然氣水合物、海洋公共服務(wù)等海洋產(chǎn)業(yè)。

　　加快實現(xiàn)大灣區(qū)內(nèi)部1小時交通圈

　　南方日報：加快基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通是大灣區(qū)建設(shè)的重點內(nèi)容，港珠澳大橋已正式通車運(yùn)營，廣深港高鐵已全線開通。接下來，廣東省在推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通方面還有哪些舉措？

　　葛長偉：粵港澳大灣區(qū)已初步形成輻射國際、連接國內(nèi)的陸海空立體交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，特別是廣深港高鐵和港珠澳大橋的開通運(yùn)營，標(biāo)志著粵港澳三地交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通邁入新的歷史階段。但同時，也還存在一些短板，如珠江口東西兩岸通達(dá)還存在瓶頸，在規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營等方面還需加強(qiáng)對接等。

　　下一步，我省將認(rèn)真落實《規(guī)劃綱要》要求，對標(biāo)國際一流灣區(qū)和世界級城市群要求，攜手港澳共同推進(jìn)大灣區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，重點推進(jìn)三方面工作：

　　一是加快區(qū)域快速交通網(wǎng)建設(shè)，提升大灣區(qū)內(nèi)聯(lián)外通能力，加快深中通道、虎門二橋、蓮花山通道等過江通道建設(shè)，編制實施粵港澳大灣區(qū)城際（鐵路）建設(shè)規(guī)劃，完善高速鐵路和高速公路通道布局，最終實現(xiàn)大灣區(qū)內(nèi)部1小時交通圈，全面融入國家快速交通網(wǎng)絡(luò)。

　　二是突出港口群和機(jī)場群作用，增強(qiáng)大灣區(qū)國際客貨運(yùn)樞紐競爭力。推進(jìn)港口資源優(yōu)化整合，增強(qiáng)廣州、深圳國際航運(yùn)綜合服務(wù)功能，與香港形成優(yōu)勢互補(bǔ)、互惠共贏的港口、航運(yùn)、物流和配套服務(wù)體系；加快推進(jìn)廣州、深圳、珠海、惠州等機(jī)場改擴(kuò)建，開展珠三角樞紐（廣州新）機(jī)場前期工作，推動大灣區(qū)內(nèi)地機(jī)場資源整合，攜手港澳共同建設(shè)世界級機(jī)場群。

　　三是提升綜合運(yùn)輸服務(wù)水平，最大程度發(fā)揮大灣區(qū)綜合交通網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行效率。強(qiáng)化鐵路和公路站場、港口、機(jī)場等貨運(yùn)樞紐的集疏運(yùn)功能，統(tǒng)籌研究解決軌道樞紐、航空樞紐、高速公路出入口接駁道路擁堵問題，推動發(fā)展“一單制”聯(lián)運(yùn)服務(wù)，構(gòu)建“鐵、公、水、空”一體化銜接的多式聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)；深化粵港澳交通運(yùn)輸管理合作，推進(jìn)大灣區(qū)城際客運(yùn)公交化運(yùn)營，推廣“一票式”聯(lián)程和“一卡通”服務(wù)，構(gòu)建一體高效、無縫銜接的綜合客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。