澳門特區行政長官賀一誠16日下午在立法會發表以“強基固本、迎難而進”為主題的《2021年財政年度施政報告》，這是他任內的第二份施政報告。賀一誠說，2021年特區政府施政的方向是“防控疫情、振興經濟、惠顧民生、促進多元、推進改革，創新發展”。

賀一誠表示，展望明年，澳門特區的總體趨勢可望逐步向好，經濟有望逐步實現恢復性增長，旅游博彩業預計從低位逐步回升，其他新興產業有望繼續發展，就業狀況有望改善，物價可望保持基本穩定。但經濟復蘇步伐仍將較為緩慢，多數行業及中小企業經營仍較艱難，穩經濟、保就業、保民生的壓力仍然較大。

賀一誠介紹，2021年特區政府施政重點包括十大方面，分別是：切實做好常態防疫工作、加快推動經濟復蘇振興、促進經濟適度多元發展、持續優化民生建設工作、深入推進公共行政改革、育才引才并舉興澳建澳、推進智慧宜居城市建設、打造文化交流合作基地、維護國家安全社會穩定、主動融入國家發展大局。

賀一誠強調，民生福利開支不會因政府總開支壓減而減少，尤其要保障弱勢群體的基本生活和福利；保障本地居民優先就業，努力維持較低失業率；實施階梯房屋政策，將根據《夾心階層住房方案》社會咨詢意見，研究法律起草工作；盡快開展長者公寓的設計與建設工程等。

“澳門經濟過度依賴旅游博彩業的脆弱性在疫情沖擊下更為突出，而在旅游博彩業基礎上發展的縱向多元化，并不能從根本上改變‘一業獨大’的狀況，迫切需要深入探索和開拓經濟適度多元的路子。”賀一誠指出，未來澳門將推動工業發展重新定位、發展現代金融業，加快建設債券市場、促進中醫藥產業化、推動會展業專業化和市場化發展、逐步培育跨境電商產業、促進文化及體育產業發展，加強扶持中小企業。

在維護國家安全社會穩定方面，賀一誠表示，特區政府將不斷完善維護國家安全的法律制度和執行機制，加強國家安全宣傳教育；持續開展憲法和澳門基本法的宣傳推廣工作；確保第七屆立法會選舉在公平、公正、公開和廉潔的環境下進行；提升執法能力，維護特區良好的治安局面；切實防范外部勢力滲透和干預。

“澳門只要有效做好疫情防控工作，積極融入國內大循環，將有機會進一步爭取內地巨大的市場。明年國家‘十四五’規劃開始實施，有利于澳門主動對接國家的重大發展戰略。粵港澳大灣區建設充滿生機和活力，為澳門發展帶來發展機遇和空間。”賀一誠說，我國在疫情防控和經濟恢復上都走在世界前列，預計明年仍將是表現最好的國家。國家構建“雙循環”的發展新格局，為澳門融入國家發展大局帶來新的歷史機遇。

賀一誠表示，特區政府將與廣東省及珠海市共同加快推進橫琴粵澳深度合作區建設，打造結合“兩制”優勢、與國際規劃高度銜接、促進澳門經濟適度多元、服務國家開放的創新合作區；加快建設橫琴“澳門新街坊”項目；完善便利澳門居民到大灣區內地城市工作生活的各項措施；研究推動澳門車輛經港珠澳大橋口岸進入廣東行駛，進一步便利澳門居民進出內地；推進中葡平臺建設，全力配合辦好第六屆中葡論壇部長級會議。