兩個合作區(qū)建設全面提速 橫琴前海爭創(chuàng)更大奇跡
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?????? 橫琴粵澳深度合作區(qū)管理機構揭牌首日，澳門企業(yè)家盧德忠手捧營業(yè)執(zhí)照，欣喜地說：“一頓飯的功夫，證照就到手了。”香港青年張俊杰則在前海e站通服務大廳為前來咨詢的港澳青年介紹創(chuàng)業(yè)手續(xù)。
?????? 推進橫琴粵澳深度合作區(qū)建設、開發(fā)建設前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)，是習近平總書記、黨中央從戰(zhàn)略和全局高度作出的重大決策部署。今年9月，《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設總體方案》（下稱“橫琴方案”）、《全面深化前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)改革開放方案》（下稱“前海方案”）正式公布，標志著兩個合作區(qū)建設進入全面實施、加快推進的新階段。
?????? 藍圖繪就，蹄疾步穩(wěn)。成立推進橫琴、前海合作區(qū)建設兩個領導小組；為省委橫琴工委、省政府橫琴辦揭牌；召開橫琴合作區(qū)管委會第一次會議……廣東抓住用好橫琴、前海兩個合作區(qū)建設帶來的重大改革利好、開放利好、發(fā)展利好、民生利好，召開省委常委會會議、全省動員大會、省委全會等作出系列部署安排，舉全省之力推進兩個合作區(qū)建設，深化同港澳互利合作，攜手提升區(qū)域綜合競爭力。
?????? 在新的趕考之路上，廣東起筆作答一道新的歷史課題，爭創(chuàng)一個新的更大奇跡。
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筑牢廣東連接港澳“橋頭堡”
?????? 最近，在澳門機動車入出橫琴申報大廳，新通達科技實業(yè)有限公司業(yè)務經(jīng)理張女士常常忙著代領來往港澳車輛進出境簽證簿?！皺M琴合作區(qū)設立后發(fā)布便利新舉措，現(xiàn)在通過我們的代理服務，澳門司機不用到內(nèi)地就可輕松完成澳門機動車入出橫琴的申請。”
?????? 從一個邊陲海島到開發(fā)熱島、開放前沿，從一片灘涂地到經(jīng)濟發(fā)展要地、全球投資熱土，橫琴、前海在奮進路上的每一步，都在超越自己。
?????? 自實行開發(fā)開放以來，橫琴累計已推出逾620項改革創(chuàng)新措施，逾10項在全國復制推廣；前海在貿(mào)易自由化、投資便利化、金融開放等方面已累計推出制度創(chuàng)新成果645項，不斷提升深港合作緊密度。
?????? “粵港澳大灣區(qū)涉及‘一個國家、兩種制度’，這種獨特的制度差異既是挑戰(zhàn)，也為全面深化改革開放帶來動力?！眹野l(fā)改委區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略研究中心戰(zhàn)略一室負責人、副研究員張燕認為，在新的歷史起點上，橫琴、前海作為對接港澳的橋頭堡，不僅更快捷集聚高端資源要素，也使之成為豐富“一國兩制”實踐的實驗場。
?????? “升格”后的橫琴和“擴區(qū)”后的前海，一個多月就抓住了制度創(chuàng)新核心，積極探索三地規(guī)則銜接、制度對接，推動人流、物流、資金流、信息流便捷高效流動。
?????? “橫琴合作區(qū)成立以來，粵澳雙方建立起多層次、高效暢通的對接聯(lián)絡機制，各項工作運作有序?！睓M琴粵澳深度合作區(qū)執(zhí)委會副主任聶新平說。
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?????? 第一張營業(yè)執(zhí)照、第一張施工許可證、一批橫琴“二線”通道規(guī)劃許可證、首批社會保障卡、第一張外資商業(yè)保理牌照……自9月17日管理機構掛牌以來，橫琴粵澳深度合作區(qū)新設立企業(yè)435戶，其中澳資企業(yè)64戶。
?????? 拿到“港澳醫(yī)師短期行醫(yī)執(zhí)業(yè)證書”，來自澳門科大醫(yī)院的外科醫(yī)師趙云橋踏上了內(nèi)地行醫(yī)之路。目前橫琴共引進56名港澳醫(yī)師在橫琴的醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)，并成功推動澳門醫(yī)師開設首家內(nèi)科診所。
?????? “前海擴區(qū)，不僅代表土地空間更多、產(chǎn)業(yè)空間更豐富，還代表著制度創(chuàng)新的空間擴大了?！敝袊ㄉ钲冢┚C合開發(fā)研究院常務副院長郭萬達說。
?????? 在港交所前行政總裁、滴灌通創(chuàng)始人及主席李小加看來，如果用“咸水魚”比喻國際金融資本、“淡水魚”比喻國內(nèi)金融資本，前海就是“咸淡水交匯處”，“通過前海、香港之間的有機聯(lián)動，‘咸水魚’和‘淡水魚’都可以找到生長機會?！?/span>
?????? 入駐前海的朗思傳感科技公司專注研發(fā)高靈敏度激光氣體傳感器，創(chuàng)始人許可認為，擴區(qū)后，前海能吸引更多優(yōu)質人才、資本和項目，也將獲得更多科研創(chuàng)客和投資界關注?！跋Ｍ窈笤谇昂＾D化更多最新科技成果，共同做大做強大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)集群?！?/span>
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10月17日航拍的深圳前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)。
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打開港澳產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間
?????? 在橫琴粵澳深度合作區(qū)環(huán)島西路東側，有一個“超級大腦”——建設中的粵澳先進智能計算聯(lián)合實驗室，全面建成后算力將達400億億次/秒，屆時將成為全球規(guī)模最大的人工智能超算中心；在前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)，隨著工商銀行、招商銀行等多家試點銀行落地粵港澳大灣區(qū)“跨境理財通”首單業(yè)務，這里成為大灣區(qū)金融機構拓展新業(yè)務的首選之地。
?????? 高度發(fā)達的香港、澳門長期直面土地短缺的瓶頸，兩地亟須擴大土地空間，吸引新投資、培育新企業(yè)、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。
?????? 橫琴、前海兩個合作區(qū)的升級賦能，為港澳發(fā)展產(chǎn)業(yè)打開新空間。如今，橫琴粵澳深度合作區(qū)規(guī)劃面積106平方公里，前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)擴至120.56平方公里，極大緩解掣肘香港、澳門產(chǎn)業(yè)發(fā)展的用地緊缺問題。
?????? 省政協(xié)常委、粵港澳合作促進會常務副會長楊道匡認為，一方面，澳門可以依托橫琴引入新企業(yè)，特別是具有較大規(guī)模的重點企業(yè)、先進企業(yè)；另一方面，澳門數(shù)量眾多的中小企業(yè)可以落地橫琴，進一步開拓內(nèi)地市場、做大做強。
?????? 對于地處廣深港科創(chuàng)走廊核心位置的前海，中國經(jīng)濟體制改革研究會副會長、中國（深圳）綜合開發(fā)研究院院長樊綱注意到其對深港產(chǎn)業(yè)合作不可替代的作用，“擴區(qū)后，前海擁有國際機場、港口碼頭，還有會展新城、海洋新城、保稅區(qū)、制造業(yè)工廠，不僅‘海陸空鐵’要素齊備，產(chǎn)業(yè)元素也豐富多樣”。
?????? 在橫琴、前海兩個合作區(qū)，一系列支撐港澳未來發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)輪廓已經(jīng)日趨明朗。
?????? 按照橫琴方案的設計，促進澳門經(jīng)濟適度多元的新產(chǎn)業(yè)明確了科技研發(fā)和高端制造、中醫(yī)藥、文旅會展商貿(mào)和現(xiàn)代金融等四大主攻方向。
?????? 在粵澳合作中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，一條自動化、智能化無人生產(chǎn)線正在運作，中藥材粉末、提取物在不銹鋼管道內(nèi)流動。這個由澳門企業(yè)分子態(tài)打造的現(xiàn)代中藥先進示范基地項目獲得了澳門青創(chuàng)大賽亞軍。自產(chǎn)業(yè)園孵化區(qū)落成至今，3年來已吸引注冊企業(yè)213家，其中通過產(chǎn)業(yè)園平臺培育的澳門企業(yè)52家。
?????? 瞄準現(xiàn)代服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)，則以優(yōu)勢行業(yè)為切入點，推進深港深度合作。盤谷銀行（中國）有限公司深圳分行行長許佩佩認為，香港作為現(xiàn)代服務業(yè)高地，在金融、法律、服務貿(mào)易等行業(yè)積累顯著優(yōu)勢，將會以前海為跳板，擴展在內(nèi)地的業(yè)務網(wǎng)絡。扎根深圳近20年的新加坡星創(chuàng)投資CEO劉文添透露，多家知名新加坡企業(yè)正有意向把企業(yè)在粵港澳大灣區(qū)的總部遷至前海。
日新月異的橫琴粵澳深度合作區(qū)。
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創(chuàng)業(yè)好選擇 生活好去處
?????? 與澳門大學橫琴校區(qū)只有一路之隔，橫琴澳門青年創(chuàng)業(yè)谷園區(qū)綠樹成蔭、環(huán)境宜人。
?????? “對我們澳大人來說，來這里創(chuàng)業(yè)是最好的選擇。”從澳門大學博士畢業(yè)后，陳天藍與同學帶著科研成果進駐創(chuàng)業(yè)谷，將在澳大研發(fā)多年的技術進行產(chǎn)業(yè)轉化。
?????? 而在前海深港青年夢工場，港式設計建筑、管理體系、繁體字招牌等元素，讓香港青年張俊杰感覺到，“原汁原味的香港風格很親切”。
?????? 當下的橫琴、前海，都在加快步伐打造一批創(chuàng)客空間、孵化器和科研創(chuàng)新載體，構建全鏈條服務生態(tài)，目的就是吸聚優(yōu)秀港澳青年人才。
?????? 筑巢引鳳的效果正在顯現(xiàn)。截至今年9月，橫琴·澳門青年創(chuàng)業(yè)谷累計孵化企業(yè)（項目）747家，其中澳門創(chuàng)業(yè)企業(yè)（項目）335家；前海企業(yè)吸引3652名香港籍人才，前海深港青年夢工場累計孵化創(chuàng)業(yè)團隊524家，其中香港團隊245家。
?????? 一個對澳前沿、一個對港前沿，吸引港澳青年扎根，橫琴、前海的門道在于打通往來關節(jié)，推動跨境通行便利化，營造優(yōu)質生活圈。
?????? 港珠澳大橋正式開通三年來，經(jīng)珠海公路口岸出入境的旅客超過2100萬余人次、出入境車輛超過310萬輛次。珠江口西岸，隨著橫琴新口岸投入使用，橫琴與澳門物理連接更加緊密，未來澳門輕軌將延伸至橫琴與珠海城市軌道線網(wǎng)聯(lián)通，融入內(nèi)地軌道交通網(wǎng)。珠江口東岸，深港已成立“推動港深跨界軌道基礎設施建設專班”，強化互聯(lián)互通勢不可擋。
?????? 新空間打造的新家園將更好滿足生活新期待。在橫琴，首都師范大學橫琴子期實驗幼兒園開學，小橫琴社區(qū)衛(wèi)生服務站投入試運營，2500人次長者享受社區(qū)長者飯?zhí)梅铡戮用駥⑾硎艿礁咚矫裆┙o；在前海，支持港澳和國際高水平醫(yī)院設立機構，建設特色民辦雙語學校、港人子弟學校以及外籍人員子女學校，海內(nèi)外人才將感受到趨同的生活環(huán)境。
?????? “我相信，前海未來將擁有更好的生態(tài)條件和交通條件，這絕對是生活與工作的好去處”。在前海發(fā)展的法國人勞倫特·勒龐對未來充滿期待。
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數(shù)讀
橫琴粵澳深度合作區(qū)
●自2021年9月17日掛牌以來，新設立企業(yè)435戶，其中澳資企業(yè)64戶。截至目前，注冊澳資企業(yè)超4600家。粵澳合作產(chǎn)業(yè)園25個項目全部開工建設。
●已有2所公辦幼兒園和1所民辦幼兒園，可提供公辦學前教育學位1200個，民辦學前教育學位270個。
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前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)
●2020年，注冊企業(yè)增加值增長13%；稅收收入增長13.4%；實際利用外資增長11.7%；全年進出口總額（按關區(qū)口徑）增長21.6%。
●截至2021年7月，實現(xiàn)稅收收入增長19.5%；實際利用外資增長2.9%；進出口總額（按關區(qū)口徑）增長24.2%。
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來源 | 南方日報
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編輯 | 何梓陽