2021年最后一天，香港東泰集團主席李君豪參加完在中環(huán)舉行的香港跨年演唱會，在朋友圈寫道：“新的一年，香港可以重新出發(fā)了！2022一定比2021會更好！”

曾在澳門回歸祖國20周年晚會上唱響《七子之歌》的澳門小歌手龍紫嵐，這個元旦也格外忙碌。她再次登上中央廣播電視總臺，亮相“揚帆遠航大灣區(qū)”新年音樂會，與李克勤等大灣區(qū)歌手同唱《大海啊故鄉(xiāng)》，共演家國情懷。

一派欣欣向榮，一切越來越好。歲值辭舊迎新，粵港澳大灣區(qū)的故事越發(fā)精彩。

2021年9月，《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放方案》（下稱“橫琴方案”“前海方案”）正式發(fā)布，習近平總書記、黨中央從戰(zhàn)略和全局高度作出進一步推進橫琴、前海開發(fā)開放的重大決策，賦予粵港澳大灣區(qū)新的重大機遇和重大使命。

感恩奮進，砥礪前行。過去一年，廣東舉全省之力，扎實推進粵港澳大灣區(qū)和深圳先行示范區(qū)建設(shè)，全力推動橫琴、前海兩個合作區(qū)建設(shè)穩(wěn)健起步，以更大魄力在更高起點上推進改革開放。

新的一年，粵港澳攜手同心，推動大灣區(qū)加快形成全域改革銜接、開放協(xié)同、發(fā)展聯(lián)動的良好局面，向著國際一流灣區(qū)和世界級城市群邁進。

橫琴“升格”前海“擴容”

粵港澳合作有了新平臺

成立僅三個半月的澳匯（廣東橫琴）國際會展服務(wù)有限公司，是一家可與橫琴合作區(qū)管理機構(gòu)同日“慶生”的企業(yè)，對此創(chuàng)始人盧德忠頗感幸運。

去年9月17日，橫琴粵澳深度合作區(qū)管理機構(gòu)揭牌，盧德忠僅用“一頓飯的功夫”便拿到了營業(yè)執(zhí)照，成為合作區(qū)揭牌后首個“出生”的企業(yè)。

趕在元旦前，該公司順利完成首單業(yè)務(wù)，還有很多項目留待年后啟動。對于在橫琴的發(fā)展前景，盧德忠充滿信心。

“橫琴方案”提出要大力發(fā)展促進澳門經(jīng)濟適度多元的新產(chǎn)業(yè)，明確文旅會展商貿(mào)產(chǎn)業(yè)是合作區(qū)重點發(fā)展的四大特色產(chǎn)業(yè)之一，這與盧德忠所從事的領(lǐng)域不謀而合。

更為重要的是，橫琴合作區(qū)成立所帶來的政策紅利，正在加速兌現(xiàn)。以前在澳門辦展覽時，參展人員到橫琴需按次簽證，繁瑣且時間成本高；合作區(qū)成立后，會展相關(guān)人員可憑證多次往返琴澳，人員進出實現(xiàn)高度便利化。

橫琴與澳門、前海與香港一衣帶水。隨著“橫琴方案”“前海方案”發(fā)布，橫琴合作區(qū)組建合作區(qū)管委會、執(zhí)委會和省委、省政府派出機構(gòu)，召開兩次管委會會議，建設(shè)藍圖加快落地；前海合作區(qū)面積則從14.92平方公里增加至120.56平方公里，不僅是物理空間的擴展，更是制度創(chuàng)新的擴容。作為我國改革開放前沿中的前沿、窗口中的窗口，橫琴、前海再擔新使命，迎來新機遇。

3個多月來，橫琴、前海兩個合作區(qū)著眼制度創(chuàng)新，積極探索三地規(guī)則銜接、機制對接，推動人流、物流、資金流、信息流便捷高效流動。

從第一張營業(yè)執(zhí)照、第一張施工許可證，到橫琴粵澳深度合作區(qū)“二線”海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所正式動工；從12個重點項目集中簽約、4個民生機構(gòu)揭牌啟用，到粵澳集成電路設(shè)計產(chǎn)業(yè)園揭牌落戶——聚焦濠江之畔，橫琴建設(shè)彰顯勃勃生機。

“橫琴合作區(qū)成立以來，粵澳雙方建立起多層次、高效暢通的對接聯(lián)絡(luò)機制，各項工作運作有序。”廣東省政府橫琴辦主任、橫琴粵澳深度合作區(qū)執(zhí)行委員會副主任聶新平說。

在前海就業(yè)的香港青年羅元禮，也感受到了合作區(qū)帶來的新紅利，“這里市場更大、機會更多，我要介紹更多香港朋友來前海就業(yè)創(chuàng)業(yè)。”

2021年11月19日，前海招商大會在前海和香港同步舉行，40個重磅項目落地，總投資金額超866億元。3天后，前海合作區(qū)發(fā)布金融、產(chǎn)業(yè)、人才三大扶持政策且覆蓋寶安、南山的擴區(qū)范圍，不斷釋放政策紅利，激發(fā)發(fā)展動能。

大灣區(qū)融合發(fā)展的腳步不斷加快，橫琴、前海肩負重任再出發(fā)，必將為新時代豐富“一國兩制”實踐、支持港澳融入國家發(fā)展大局作出新的更大貢獻。

為全國深化改革探路

先行示范區(qū)建設(shè)跑出“深圳加速度”

過了元旦，新的一年開始。對于深圳人呼勇（化名）而言，這是她回歸正常生活秩序的第一個新年。

兩個月前，她成為全國首位法律意義上的“破產(chǎn)人”。此前因創(chuàng)業(yè)失敗，呼勇負債480余萬元，在賣掉唯一住房還債后仍負債100余萬元，且無固定工作。

經(jīng)申請，2021年11月8日，深圳市中級人民法院裁定呼勇債務(wù)人破產(chǎn)，將進入為期3年的免責考察期。按《深圳經(jīng)濟特區(qū)個人破產(chǎn)條例》規(guī)定，通過免責考察期后，呼勇可免去剩余債務(wù)。

呼勇的故事廣受關(guān)注，一方面是深圳在個人破產(chǎn)方面的改革“首創(chuàng)”價值；另一方面，更為重要的是這項改革背后的現(xiàn)實意義。

深圳被譽為“科創(chuàng)之城”“創(chuàng)意之都”，是全國創(chuàng)業(yè)密度最高的城市，平均每10個人就有1人是創(chuàng)業(yè)者或正準備創(chuàng)業(yè)。而呼勇的窘迫經(jīng)歷，可能會發(fā)生在每一個創(chuàng)業(yè)者身上。深圳通過制度創(chuàng)新，以立法形式救濟一位“誠實而不幸”的破產(chǎn)者，不僅有利于激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，也有助于社會誠信體系的建設(shè)。

個人破產(chǎn)制度“破冰”，這只是深圳持續(xù)全面深化改革的一個縮影。這距離2020年10月中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)綜合改革試點實施方案（2020—2025年）》，賦予深圳綜合改革試點的新使命新任務(wù)，恰好一年有余。

這一年來，包括實施全國首部個人破產(chǎn)法規(guī)在內(nèi)的一批制度創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。深圳綜合改革試點首批清單40個事項中，22條正式落地，取得實質(zhì)性進展。

廣東全省動員、全域參與、特事特辦，舉全省之力支持深圳實施綜合改革試點，為全國深化改革探索經(jīng)驗。深圳作為改革主體，以實施綜合改革試點為契機，推動中國特色社會主義先行示范區(qū)建設(shè)跑出“深圳加速度”，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新動能。

半個月前，2021深圳全球招商大會舉辦，洽談簽約項目超260個，涉及投資總額超8200億元，簽約項目和預計總投資額再創(chuàng)新高，引全球矚目。

因改革開放而生、因改革開放而興的深圳，正努力擔負起更高的國家使命，向著社會主義現(xiàn)代化強國的城市范例加速前行。

互聯(lián)互通加速

三地優(yōu)勢疊加激發(fā)“乘數(shù)效應”

來自人民銀行廣州分行最新數(shù)據(jù)顯示，截至2021年12月31日，粵港澳大灣區(qū)“跨境理財通”共發(fā)生業(yè)務(wù)5855筆，總金額4.86億元。

兩個多月前，澳門居民劉智龍成為工行橫琴分行首位辦理“北向通”業(yè)務(wù)的客戶。2021年10月19日，全國首個專為個人投資者設(shè)立的金融互聯(lián)互通機制——粵港澳大灣區(qū)“跨境理財通”首批產(chǎn)品開賣，與劉智龍一同飲得“頭啖湯”的大灣區(qū)居民有數(shù)百位。

不僅如此，在過去一年，廣東開展跨國公司本外幣一體化資金池試點，有效擴大“深港通”交易標的和基金互認范圍，擴大合格境內(nèi)投資者跨境投資（QDLP）試點……聯(lián)動粵港澳三地金融市場的“金融通道”正逐步打開，跨境資本快速流動渠道愈加暢通。

身處粵港澳大灣區(qū)，2021年還有很多事，悄然改變著“劉智龍們”的灣區(qū)生活。

需經(jīng)常往返粵港澳三地？2021年9月8日開通的粵澳新通道——青茂口岸，創(chuàng)新采取“合作查驗，一次放行”通關(guān)模式，旅客最快20秒內(nèi)可完成過關(guān)。

想在大灣區(qū)內(nèi)地城市就業(yè)？隨著推進粵港澳大灣區(qū)職稱評價和職業(yè)資格認可政策實施，在建筑師、醫(yī)師、教師等8個專業(yè)領(lǐng)域，三地推進職業(yè)技能鑒定“一試多證”。

首選大灣區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)？廣東加快構(gòu)建“1+12+N”孵化平臺載體布局，引入港澳專業(yè)孵化機構(gòu)和社會團體提供特色服務(wù)，已為近600個港澳青年創(chuàng)業(yè)團隊、逾4000人打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)樂園。

風起于青萍之末，浪成于微瀾之間。在這個囊括粵港澳三地11座城市、生活著8000萬人口、創(chuàng)造出11萬億元經(jīng)濟總量的大灣區(qū)，每一年、每個月甚至每一天，都在發(fā)生著變化。

其中的大趨勢，是不斷打破阻礙資源要素流動的障礙壁壘，持續(xù)構(gòu)建高標準的規(guī)則銜接、機制對接，在更深層次上加速大灣區(qū)協(xié)同發(fā)展，不斷激發(fā)出三地優(yōu)勢疊加的“乘數(shù)效應”。

回首2021年，軟硬聯(lián)通加速讓大灣區(qū)人心更近；迎來2022年，粵港澳期盼畫出更大同心圓。

眾說

澳門銀行公會主席葉兆佳：

《橫琴粵澳深度合作區(qū)外商投資股權(quán)投資類企業(yè)試點辦法（暫行）》《橫琴粵澳深度合作區(qū)支持企業(yè)赴澳門發(fā)行公司債券專項扶持辦法（暫行）》近日印發(fā)，這是創(chuàng)新跨境金融的重要舉措，有利于利用兩個市場、兩種資源增強澳門及合作區(qū)金融發(fā)展的協(xié)調(diào)性和聯(lián)動性，逐步形成兩地優(yōu)勢互補、共贏發(fā)展的金融生態(tài)，有望為區(qū)域現(xiàn)代金融業(yè)發(fā)展蘊蓄新動能。

香港大學深圳醫(yī)院院長盧寵茂：

去年8月，我和醫(yī)院其他36名香港醫(yī)生一起獲得由深圳市人力資源和社會保障局頒發(fā)的正高級職稱證書。香港與深圳毗鄰，兩地在醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人才領(lǐng)域有不同的評價體系。深圳進一步放寬境外醫(yī)師到內(nèi)地執(zhí)業(yè)限制，為港籍醫(yī)生在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地城市獲得手術(shù)資質(zhì)、科研教學項目資質(zhì)等方面提供了便利，打破兩地執(zhí)業(yè)壁壘。

朝翃（國際）集團創(chuàng)始人曾婉雯:

作為土生土長的澳門青年，我在橫琴創(chuàng)業(yè)，主要業(yè)務(wù)涉及冷鏈物流、電子商務(wù)等領(lǐng)域。橫琴粵澳深度合作區(qū)加快建設(shè)，給我的事業(yè)發(fā)展帶來了新機遇。各類扶持政策措施的出臺，幫助我解決了創(chuàng)業(yè)初期遇到的很多困難。新的一年，希望能借助橫琴的創(chuàng)業(yè)項目，盤活信息、技術(shù)、資金等資源，把業(yè)務(wù)拓展到“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的市場。

粵進“十四五”

要準確把握新形勢新任務(wù)，堅持目標導向，圍繞實現(xiàn)目標發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，扎實推進重大合作平臺建設(shè)，推動粵港澳大灣區(qū)建設(shè)取得新的更大進展。

——2021年4月22日粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導小組會議

大力發(fā)展促進澳門經(jīng)濟適度多元的新產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)便利澳門居民生活就業(yè)的新家園，著力構(gòu)建與澳門一體化高水平開放的新體系，不斷健全粵澳共商共建共管共享的新體制。

——《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》

以制度創(chuàng)新為核心，打造粵港澳大灣區(qū)全面深化改革創(chuàng)新試驗平臺，建設(shè)高水平對外開放門戶樞紐，不斷構(gòu)建國際合作和競爭新優(yōu)勢。

——《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放方案》

堅持以“雙區(qū)”和橫琴、前海兩個合作區(qū)建設(shè)為牽引，持續(xù)推進全面深化改革、擴大開放。有力有序推進創(chuàng)造型引領(lǐng)型改革，加快形成自上而下和自下而上相互促進的改革傳導鏈條，不斷提升改革整體效能

——中國共產(chǎn)黨廣東省第十二屆委員會第十四次全體會議

緊抓粵港澳大灣區(qū)和深圳中國特色社會主義先行示范區(qū)建設(shè)重大機遇，以粵港澳大灣區(qū)為主平臺，引領(lǐng)帶動全省形成推動國家經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的強大引擎，打造新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點。

——《廣東省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》