昨天（6月28日），廣東省政府新聞辦舉行廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動發(fā)展區(qū)建設(shè)新聞發(fā)布會。省商務(wù)廳廳長、自貿(mào)辦主任張勁松在發(fā)布會上表示，近期省政府批準(zhǔn)，在廣州、深圳、珠海、汕頭、佛山、韶關(guān)、惠州、汕尾、東莞、中山、陽江、湛江、茂名這13個(gè)地市設(shè)立廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動發(fā)展區(qū)。

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圖據(jù)南方+ 設(shè)計(jì)：彭曉 劉玉潔

2015年4月，中國（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)正式掛牌成立，實(shí)施范圍為116.2平方公里，涵蓋三個(gè)片區(qū): 廣州南沙新區(qū)片區(qū)60平方公里，深圳前海蛇口片區(qū)28.2平方公里，珠海橫琴新區(qū)片區(qū)28平方公里。

按照區(qū)域布局要求，13個(gè)地市應(yīng)選擇本地管理體制完善、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好、發(fā)展?jié)摿^大的經(jīng)濟(jì)功能區(qū)設(shè)立聯(lián)動發(fā)展區(qū)，區(qū)域應(yīng)相對集中，原則上不超過三個(gè)區(qū)塊，面積不超過120平方公里。

張勁松介紹，廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)累計(jì)形成了584項(xiàng)制度創(chuàng)新成果，在全國復(fù)制推廣41項(xiàng)、全省復(fù)制推廣146項(xiàng)改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。該試驗(yàn)區(qū)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)位列全國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)前列，年稅收收入已經(jīng)超過1000億元，外貿(mào)進(jìn)出口近兩萬億元，實(shí)際利用外資超過550億元。

“對如何建設(shè)聯(lián)動發(fā)展區(qū)，總體思路就是，堅(jiān)持以制度創(chuàng)新為核心，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以開放合作為動力，推動聯(lián)動發(fā)展區(qū)與廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開展政策聯(lián)動、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、創(chuàng)新聯(lián)動等‘三個(gè)聯(lián)動’，率先復(fù)制推廣一批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施一批協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目，培育一批高水平開放平臺?！睆垊潘杀硎?。

廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動發(fā)展區(qū)將以清單形式，復(fù)制推廣自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。

“我們會同省直和中直駐粵的相關(guān)部門，梳理了在聯(lián)動發(fā)展區(qū)率先復(fù)制推廣的62項(xiàng)改革創(chuàng)新事項(xiàng)，涉及投資便利化、貿(mào)易便利化、金融創(chuàng)新和法治服務(wù)等四個(gè)領(lǐng)域。”張勁松介紹，就62項(xiàng)改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)是否在當(dāng)?shù)芈涞貙?shí)施，13個(gè)市進(jìn)行了綜合評估，形成了差異化復(fù)制推廣清單。

從具體領(lǐng)域來看，選擇復(fù)制推廣投資便利化方面經(jīng)驗(yàn)的最多，提出的25項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)中，有24項(xiàng)在10個(gè)市進(jìn)行復(fù)制推廣，其中6項(xiàng)在13個(gè)聯(lián)動發(fā)展區(qū)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。

另外，在貿(mào)易便利化領(lǐng)域，14項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)中有5項(xiàng)在10個(gè)市選擇復(fù)制推廣；在金融創(chuàng)新領(lǐng)域，17項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)中有9項(xiàng)在10個(gè)市選擇復(fù)制推廣；在法治服務(wù)領(lǐng)域， 6項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)中有4項(xiàng)在10個(gè)市選擇復(fù)制推廣。

廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)享有國家和省特殊授權(quán)的試點(diǎn)政策。舉例而言，近期國務(wù)院賦予了自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)19條投資貿(mào)易便利化措施，省政府向廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)下放了三批134項(xiàng)省級權(quán)限等。

“接下來，待各聯(lián)動發(fā)展區(qū)運(yùn)作相對成熟后，我們考慮參照廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)做法，研究向各聯(lián)動發(fā)展區(qū)下放相關(guān)省市級管理權(quán)限?！睆垊潘煞Q，對聯(lián)動發(fā)展區(qū)確有實(shí)際需要，但未列入復(fù)制推廣的改革創(chuàng)新事項(xiàng)，由省商務(wù)廳（自貿(mào)辦）會同省相關(guān)單位按程序爭取國家和相關(guān)部門支持后單項(xiàng)實(shí)施。

目前，廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)高水平對外開放門戶樞紐功能不斷提升，已經(jīng)聚集了一批航運(yùn)、貿(mào)易、金融、專業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域的綜合性服務(wù)企業(yè)和平臺。張勁松表示，將推動各地市加強(qiáng)與廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)三個(gè)片區(qū)在制度、平臺、產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目、人才等方面的合作對接。

張勁松還提出，要推動各市聯(lián)動發(fā)展區(qū)圍繞當(dāng)?shù)刭Y源稟賦、區(qū)域優(yōu)勢、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，開展系統(tǒng)性的全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新，謀劃在生物醫(yī)藥、航運(yùn)物流、石化油氣等聯(lián)動發(fā)展區(qū)的重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，研究制定相關(guān)政策舉措。