堅(jiān)持把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一號(hào)改革工程”

???????“2022年6月，我們一個(gè)月電費(fèi)就節(jié)省了70萬元，7月還收到了政府發(fā)放的4月和5月的電費(fèi)補(bǔ)貼，極大提振了我們企業(yè)的信心。”位于深圳鹽田區(qū)北山工業(yè)園的安科訊公司負(fù)責(zé)人邱波頗為興奮。

??????? 改變?cè)从?021年12月，園區(qū)完成了轉(zhuǎn)供電改造，實(shí)現(xiàn)從“一園一表”到“一戶一表”的轉(zhuǎn)變，有效地解決了園區(qū)轉(zhuǎn)供電加價(jià)、終端企業(yè)用電成本較高等難題，為企業(yè)帶來實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。

??????? 2021年，深圳市在全國率先開展工業(yè)園區(qū)供電環(huán)境綜合升級(jí)改造，首創(chuàng)在工業(yè)園區(qū)繞過用地產(chǎn)權(quán)、用電綜合服務(wù)直接到戶的新型供電服務(wù)模式。目前完成改造的1305家園區(qū)已全部實(shí)現(xiàn)抄表到戶，終端企業(yè)平均每度電價(jià)格降低0.38元，2022年預(yù)計(jì)可為企業(yè)減少用電成本超40億元。

??????? 在深圳，近年來類似的營商環(huán)境改革隨處可見，涉及各行各業(yè)：率先實(shí)現(xiàn)電子營業(yè)執(zhí)照“一照通辦”，降低市場主體交易成本；在全國首創(chuàng)推出“大灣區(qū)組合港”海關(guān)物流模式改革，為進(jìn)出口企業(yè)節(jié)省成本的同時(shí)提高通關(guān)效率；探索優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間供給模式，為優(yōu)質(zhì)成長型企業(yè)、上市及擬上市公司等提供穩(wěn)定健康的經(jīng)營發(fā)展空間……主動(dòng)聚焦解決企業(yè)發(fā)展中存在的問題和困難，積極幫助企業(yè)紓困解難，已經(jīng)成為各部門的共識(shí)。

??????? 深圳堅(jiān)持把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一號(hào)改革工程”，自2018年以來連續(xù)5年推出營商環(huán)境1.0至5.0系列改革政策，推出近千項(xiàng)改革舉措，推動(dòng)市場化、法治化、國際化營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，奮力打造全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和投資發(fā)展最佳城市。

??????“可以從更加便利的投資環(huán)境、更加完善的法治環(huán)境、更具吸引力的人才環(huán)境、更加活躍的創(chuàng)新環(huán)境、更加開放的國際環(huán)境、更富競爭力的城市環(huán)境六個(gè)方面來看深圳營商環(huán)境的領(lǐng)先之處。”深圳市政協(xié)科教衛(wèi)體委主任、市政府發(fā)展研究中心原主任吳思康曾參與多部有關(guān)深圳營商環(huán)境政策的出臺(tái)。

市場化法治化國際化營商環(huán)境得到了顯著提升

??????? 2021年11月，深圳市被國務(wù)院列為首批營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市。2022年初，深圳市出臺(tái)了《深圳市建設(shè)營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市實(shí)施方案》，正式開啟營商環(huán)境5.0改革，致力于為各類市場主體投資創(chuàng)業(yè)提供更好的保障和支持。

??????“我們圍繞健全透明規(guī)范的市場主體準(zhǔn)入和退出機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)各類生產(chǎn)要素供給保障等12個(gè)領(lǐng)域推出200多項(xiàng)改革舉措，市場化法治化國際化營商環(huán)境得到了顯著提升。”深圳市政府副秘書長張晉周說。

??????? 張晉周介紹，深圳的經(jīng)驗(yàn)和做法，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。

??????? 在市場化環(huán)境方面，深圳持續(xù)完善市場經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制，著力激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

??????? 一是健全市場準(zhǔn)入制度，印發(fā)放寬市場準(zhǔn)入任務(wù)清單，推動(dòng)24項(xiàng)特別措施落地，取得了良好的成效。促進(jìn)了電子元器件和集成電路國際交易中心、深圳國際珠寶玉石綜合貿(mào)易平臺(tái)的掛牌設(shè)立。

??????? 二是強(qiáng)化各類生產(chǎn)要素供給保障，按照連續(xù)五年每年不少于2000萬平方米的規(guī)模，向企業(yè)提供高品質(zhì)、低成本、定制化的“工業(yè)上樓”產(chǎn)業(yè)空間，相當(dāng)于每年再建2個(gè)蛇口工業(yè)區(qū)。建設(shè)綜合金融數(shù)據(jù)征信服務(wù)平臺(tái)，為中小微企業(yè)提供征信報(bào)告、融資對(duì)接等服務(wù)，服務(wù)中小企業(yè)120多萬家，促成授信金額超過540億元。

??????? 在法治化環(huán)境方面，深圳著力完善法規(guī)制度，堅(jiān)持以法治引領(lǐng)改革，以法治鞏固改革成果，著力優(yōu)化營商創(chuàng)業(yè)的法治環(huán)境。

??????? 一是加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法創(chuàng)新、為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。2022年6月我國首部關(guān)于智能網(wǎng)聯(lián)汽車地方性法規(guī)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)汽車管理?xiàng)l例》頒布；9月，我國首部人工智能產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)立法《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)人工智能產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例》頒布，這些法規(guī)的頒布，為深圳建設(shè)全國智能網(wǎng)聯(lián)汽車全城開放示范城市提供了有力的法治保障。

??????? 二是依法保護(hù)市場主體合法權(quán)益，在全市建立124家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作站，為企業(yè)提供精準(zhǔn)的政策咨詢、維權(quán)援助和糾紛化解服務(wù)，服務(wù)企業(yè)11萬余家。

??????? 在國際化環(huán)境方面，深圳注重提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平，國際競爭優(yōu)勢進(jìn)一步凸顯。

??????? 一是強(qiáng)化外商投資服務(wù)與國際人才引進(jìn)，創(chuàng)新設(shè)立外商投資企業(yè)權(quán)益保護(hù)服務(wù)工作站，為全市外商投資企業(yè)提供全方位服務(wù)，建立國際職業(yè)資格證書認(rèn)可清單制度，持有相關(guān)職業(yè)資格的國際專業(yè)人員在深圳備案登記后即可提供相關(guān)專業(yè)服務(wù)，目前已有超過500名境外專業(yè)人士享受到這份便利。

??????? 二是創(chuàng)新便利化通關(guān)，率先開展“組合港”通關(guān)業(yè)務(wù)，進(jìn)出口貨物在支線港與深圳港間通過駁船裝載經(jīng)水路運(yùn)輸，物流整體時(shí)長由5-7天壓縮至2天，節(jié)省報(bào)關(guān)成本約30%。

??????? 三是強(qiáng)化國際規(guī)則銜接，發(fā)布國內(nèi)首個(gè)《基于跨境活動(dòng)的企業(yè)信用報(bào)告格式規(guī)范》，為不同國家、地區(qū)企業(yè)信用報(bào)告提供轉(zhuǎn)化支撐和互認(rèn)依據(jù)。印發(fā)《優(yōu)化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)營商環(huán)境行動(dòng)方案（2022-2025年）》，在更高的層次上完善開放型經(jīng)濟(jì)新機(jī)制。

??????? 優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境，正持續(xù)不斷激發(fā)深圳市場主體活力，成為推動(dòng)深圳經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)實(shí)支撐。截至目前，深圳市登記的商事主體已經(jīng)達(dá)到391.1萬戶，總量和創(chuàng)業(yè)密度均在全國保持第一。各級(jí)專精特新企業(yè)超過3800家，其中國家級(jí)“小巨人”有442家，數(shù)量在全國大中城市名列前茅。

?