【粵政觀察】如何理解河套合作區(qū)的雄心?
與前海發(fā)展金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不同,“硬科技”始終是河套合作區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵詞。超過150個(gè)高端科研項(xiàng)目已在河套落地,國家重大科研合作、港澳青年創(chuàng)業(yè)等“六大科創(chuàng)集群”已初步形成。這樣的科創(chuàng)實(shí)力,與區(qū)位優(yōu)勢(shì)密不可分:與深圳園區(qū)一河之隔的港深創(chuàng)科園將成為“香港最大的創(chuàng)科平臺(tái)”,這讓深圳突出的成果轉(zhuǎn)化能力擁有了足夠的“用武之地”。在這個(gè)粵港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工場(chǎng)里,“香港實(shí)驗(yàn)、深圳研發(fā)、珠三角生產(chǎn)、銷往全國”的協(xié)同創(chuàng)新模式,讓8個(gè)團(tuán)隊(duì)產(chǎn)值從零邁入千萬元級(jí)、9家企業(yè)估值超過3億元。
當(dāng)然,河套的使命絕不只是推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化,近日印發(fā)的《河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》展現(xiàn)了更大雄心:到2035年,要成為世界級(jí)的科研樞紐。我注意到,《規(guī)劃》在提到引進(jìn)國際頂尖企業(yè)時(shí),特別寫上了“研發(fā)型”這個(gè)定語,也就是要推動(dòng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究能力躍升。顯然,科技創(chuàng)新需要向制度創(chuàng)新要?jiǎng)恿ΑV卑椎卣f,河套必須要更充分利用區(qū)位優(yōu)勢(shì),通過制度型開放,真正讓科研要素跨境自由流動(dòng)。《規(guī)劃》提出,要探索實(shí)行更加便利的出入境及停居留政策,探索實(shí)行“白名單”制備案管理,對(duì)符合條件的進(jìn)口自用科研貨物免征關(guān)稅。
制度型開放是高水平對(duì)外開放的核心指向。過去的開放模式下,各種海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)營造了一個(gè)近似國際化的“小環(huán)境”。而如今,我國要探索出一套接軌全球的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則,讓超大規(guī)模單一市場(chǎng)成為強(qiáng)大引力場(chǎng)。我想,河套合作區(qū)就是天然的承載地和試驗(yàn)田??邕^深圳河,深港攜手在國際科技競(jìng)爭(zhēng)和國際經(jīng)貿(mào)的海洋中馳騁拼搏,恰是國家所需、深港所長。