今天帶大家看
壓軸登場的南沙、從化、增城
下個(gè)五年這樣干！
“十四五”時(shí)期，南沙區(qū)GDP年均增速10%左右，總量力爭達(dá)到3000億元，打造廣深“雙城”聯(lián)動(dòng)先行示范區(qū)、粵港澳全面合作示范區(qū)和國內(nèi)國際雙循環(huán)重要樞紐節(jié)點(diǎn)。
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展望2035年，南沙經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、樞紐功能、綜合競爭力大幅增強(qiáng)，基本實(shí)現(xiàn)建設(shè)灣區(qū)創(chuàng)新燈塔、改革開放標(biāo)桿、綜合服務(wù)樞紐、未來城市典范的發(fā)展愿景。
一、灣區(qū)創(chuàng)新燈塔
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堅(jiān)持創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈融合，打造粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心重要承載區(qū)，構(gòu)建具有競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
科技創(chuàng)新方面，高水平建設(shè)南沙科學(xué)城，聚焦海洋、能源、空天、信息等前沿領(lǐng)域，布局建設(shè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、前沿交叉研究平臺和高層次科研機(jī)構(gòu)，加快構(gòu)建以南沙科學(xué)城為核心的多層次科技創(chuàng)新發(fā)展格局。
加強(qiáng)戰(zhàn)略科技力量建設(shè)，推進(jìn)冷泉生態(tài)系統(tǒng)研究裝置、動(dòng)態(tài)寬域高超聲速風(fēng)洞、極端海洋動(dòng)態(tài)過程多尺度自主觀測科考設(shè)施等重大科學(xué)裝置建設(shè)，推動(dòng)南方海洋科學(xué)與工程省實(shí)驗(yàn)室（廣州）創(chuàng)建國家實(shí)驗(yàn)室，完善提升“1+1+3+N”高端創(chuàng)新平臺體系。大力提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，形成完善的科技創(chuàng)新服務(wù)體系。
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產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，突出創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向，做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅(jiān)戰(zhàn)。著力打造智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、新一代信息技術(shù)與人工智能、生物醫(yī)藥與健康等若干戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)集群，加快推進(jìn)國際金融島、明珠金融創(chuàng)新集聚區(qū)、粵港澳專業(yè)服務(wù)集聚區(qū)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)平臺建設(shè)。
二、改革開放標(biāo)桿
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發(fā)揮國家級新區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、粵港澳大灣區(qū)核心平臺戰(zhàn)略作用，在若干重點(diǎn)領(lǐng)域率先實(shí)現(xiàn)突破，引領(lǐng)帶動(dòng)粵港澳大灣區(qū)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
改革創(chuàng)新方面，強(qiáng)化制度集成創(chuàng)新，深入推進(jìn)全球溯源中心、全球優(yōu)品分撥中心、全球報(bào)關(guān)服務(wù)系統(tǒng)等平臺建設(shè)，推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)。打造市場化法治化國際化營商環(huán)境，加快建設(shè)營商環(huán)境國際交流促進(jìn)中心，推動(dòng)建設(shè)營商環(huán)境創(chuàng)新引領(lǐng)示范區(qū)。
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深入推進(jìn)要素市場化配置改革，推動(dòng)國家級人力資源產(chǎn)業(yè)園南沙園區(qū)發(fā)展，探索建設(shè)南沙（粵港澳）數(shù)據(jù)合作試驗(yàn)區(qū)。全面激發(fā)市場主體活力，構(gòu)建誠信建設(shè)長效機(jī)制，建設(shè)信用治理創(chuàng)新先行區(qū)。
粵港澳全面合作方面，高水平推進(jìn)粵港深度合作園，創(chuàng)建粵澳合作葡語國家產(chǎn)業(yè)園，強(qiáng)化與港澳聯(lián)合科技創(chuàng)新；深入實(shí)施“灣區(qū)通”工程，打造內(nèi)地與港澳規(guī)則相互銜接示范基地；完善便利港澳居民政策措施體系，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)粵港澳青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)試驗(yàn)區(qū)。
打造大灣區(qū)“半小時(shí)”交通圈，加快軌道交通建設(shè)，規(guī)劃及引入6條國鐵、規(guī)劃3條城際軌道，打造承載國際綜合交通樞紐的重要功能區(qū)。規(guī)劃形成與廣州中心城區(qū)連接的“兩快一慢一預(yù)留”大容量軌道通道及區(qū)內(nèi)“環(huán)+放射”城市軌道網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。推進(jìn)高快速路及骨干道路建設(shè)，形成“七橫七縱”的高快速路網(wǎng)布局。
建設(shè)廣深“雙城”聯(lián)動(dòng)先行示范區(qū)，以深中通道、深茂鐵路等建設(shè)為契機(jī)，優(yōu)化調(diào)整萬頃沙南部區(qū)域規(guī)劃，發(fā)揮南沙作為廣深合作“橋頭堡”作用。
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三、綜合服務(wù)樞紐
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鞏固提升國際航運(yùn)、貿(mào)易和金融服務(wù)等樞紐服務(wù)能級，建設(shè)更高水平的對外開放門戶樞紐，促進(jìn)高端資源要素加快集聚、高效配置。
國際航運(yùn)樞紐方面，建成南沙港四期、南沙港鐵路、南沙國際物流中心，推進(jìn)國際通用碼頭、南沙港五期等項(xiàng)目建設(shè)，將南沙港區(qū)建成現(xiàn)代化綜合性國際門戶樞紐港。
新型國際貿(mào)易樞紐方面，高水平建設(shè)進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)，塑造綜合保稅區(qū)競爭新優(yōu)勢，強(qiáng)化新型國際貿(mào)易樞紐功能。
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金融開放創(chuàng)新樞紐方面，大力發(fā)展跨境金融、航運(yùn)金融、綠色金融等特色金融，高起點(diǎn)建設(shè)廣州期貨交易所，推動(dòng)籌設(shè)粵港澳大灣區(qū)國際商業(yè)銀行、港澳保險(xiǎn)售后服務(wù)中心等重大平臺，高水平推進(jìn)國際金融論壇（IFF）永久會(huì)址、國際風(fēng)險(xiǎn)投資中心等重點(diǎn)平臺項(xiàng)目建設(shè)。
“一帶一路”建設(shè)方面，深化與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施、國際產(chǎn)能、投資貿(mào)易等領(lǐng)域合作，共建“一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)，加快建設(shè)粵港澳大灣區(qū)暨“一帶一路”法律服務(wù)集聚區(qū)，打造企業(yè)“走出去”綜合服務(wù)基地和國際交流平臺。
四、未來城市典范
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高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)現(xiàn)代化國際濱海新城建設(shè)，著力補(bǔ)齊教育、醫(yī)療、民政等公共服務(wù)領(lǐng)域短板，打造大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)生活圈示范區(qū)。
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城市規(guī)劃建設(shè)方面，依托山城田江海的空間形態(tài)，科學(xué)合理提升城市空間布局，塑造各具特色、多點(diǎn)支撐、協(xié)同發(fā)展的“一城四區(qū)”組團(tuán)式城市格局。
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教育方面，促進(jìn)基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育發(fā)展，深入推進(jìn)“基礎(chǔ)教育課程改革實(shí)驗(yàn)區(qū)”建設(shè)，增加優(yōu)質(zhì)學(xué)位供給，加大對示范性特色優(yōu)質(zhì)普通高中投入力度，加快引進(jìn)建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)教育項(xiàng)目，加快建設(shè)香港科技大學(xué)（廣州）、中國科學(xué)院大學(xué)廣州校區(qū)等高校，完善職業(yè)教育人才培訓(xùn)體系，打造優(yōu)質(zhì)均衡創(chuàng)新國際化教育新格局。
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醫(yī)療方面，全面推進(jìn)健康南沙建設(shè)，建成中山大學(xué)附屬第一（南沙）醫(yī)院、省中醫(yī)院南沙醫(yī)院、中山大學(xué)附屬（南沙）口腔醫(yī)院等高水平醫(yī)院，打造具有影響力和競爭力的區(qū)域醫(yī)療中心。
“十四五”期間，從化區(qū)將緊緊圍繞高水平建設(shè)幸福美麗生態(tài)之城，爭當(dāng)粵港澳大灣區(qū)綠色發(fā)展排頭兵的總體目標(biāo)，奮力實(shí)現(xiàn)“兩區(qū)兩谷雙提升”。
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即奮力打造文明富裕的全國全省鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，全面協(xié)調(diào)的國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，生態(tài)宜居的粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新“綠谷”，開放共享的粵港澳大灣區(qū)生態(tài)“智谷”，努力推進(jìn)民生福祉和社會(huì)治理效能實(shí)現(xiàn)新提升。
落實(shí)70個(gè)項(xiàng)目超1700億投資
從五大維度堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、踐行綠色發(fā)展
全力打造美麗灣區(qū)新樣板。堅(jiān)持生態(tài)立區(qū)原則不動(dòng)搖，建設(shè)以重要自然資源分布區(qū)域?yàn)橹黧w、水系與廊道為紐帶、重點(diǎn)生態(tài)公園為節(jié)點(diǎn)的生態(tài)空間網(wǎng)絡(luò)，到2025年末，全區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例為92%以上，PM2.5年均濃度達(dá)25微克/立方米，是珠三角地區(qū)PM2.5最低值的區(qū)域之一。加快產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)。著力推動(dòng)碳排放達(dá)峰，實(shí)施以碳強(qiáng)度控制為主、碳排放總量控制為輔的制度，謀劃推動(dòng)一批碳減排項(xiàng)目，建立綠色項(xiàng)目庫，加快落實(shí)太陽能、水能、天然氣、氫能等低碳能源結(jié)構(gòu)占比提升。
全力打造綠色發(fā)展新引擎。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)不動(dòng)搖，主動(dòng)在“雙區(qū)”建設(shè)、“雙城”聯(lián)動(dòng)中把握機(jī)遇，大力推行產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制，聚力推進(jìn)廣東從化經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、黃埔—從化產(chǎn)業(yè)共建合作區(qū)、從化溫泉總部集聚區(qū)等重大戰(zhàn)略平臺建設(shè)，錨定打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場景創(chuàng)新示范區(qū)，前瞻布局?jǐn)?shù)字產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)，乘勢而上加快構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，逐步構(gòu)建“極點(diǎn)支撐、軸帶輻射、板塊聯(lián)動(dòng)”的產(chǎn)業(yè)主體架構(gòu)。“十四五”期間，從化區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)年均增速6%左右。
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全力打造全國全省鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。堅(jiān)定不移走城鄉(xiāng)融合發(fā)展的鄉(xiāng)村振興之路，在全省全國鄉(xiāng)村振興中當(dāng)好示范表率，讓美麗鄉(xiāng)村成為廣州國際大都市的重要功能承載區(qū)。加快構(gòu)建富民興村特色產(chǎn)業(yè)體系，健全帶農(nóng)富農(nóng)機(jī)制，全力打造農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新示范區(qū)，實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大區(qū)向農(nóng)業(yè)強(qiáng)區(qū)轉(zhuǎn)變。聚焦城鄉(xiāng)融合發(fā)展“5+1”試驗(yàn)任務(wù)，加快形成一批可復(fù)制可推廣的體制機(jī)制改革措施和典型經(jīng)驗(yàn)。以流溪河為主軸，久久為功推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)，精心打造16條獨(dú)具特色的新鄉(xiāng)村示范帶。到2025年末，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長基本同步。
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全力打造粵港澳大灣區(qū)宜居宜業(yè)宜游生活圈。深化“一核兩翼三帶”總體功能空間布局，聚焦增強(qiáng)“一核”綜合城市功能，持續(xù)推動(dòng)老城區(qū)更新改造、功能完善、服務(wù)提質(zhì)，加快實(shí)現(xiàn)老城區(qū)新活力。聚焦完善“兩翼”創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)布局，以溫泉、良口、呂田北部三鎮(zhèn)為“生態(tài)價(jià)值創(chuàng)新翼”，推動(dòng)北部片區(qū)打造世界一流、國際水準(zhǔn)的綠色發(fā)展先行區(qū)；以太平、鰲頭兩鎮(zhèn)為“科技創(chuàng)新發(fā)展翼”，努力在國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)廣清接合片區(qū)建設(shè)上走在前列。聚焦深化“三帶”美麗經(jīng)濟(jì)、深綠經(jīng)濟(jì)建設(shè)，強(qiáng)化“太平—鰲頭—街口”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、“溫泉—良口—呂田”美麗健康發(fā)展帶和流溪河全流域生態(tài)價(jià)值創(chuàng)新帶之間的協(xié)同發(fā)展效應(yīng)，高質(zhì)量打造穗北紅色文化產(chǎn)業(yè)帶、地鐵十四號線沿線高端商業(yè)經(jīng)濟(jì)帶和G355國道沿線科技創(chuàng)新發(fā)展軸。
全力打造更均衡更滿意的幸福從化。加快補(bǔ)齊城鄉(xiāng)學(xué)校和相對薄弱學(xué)校建設(shè)短板，穩(wěn)步推進(jìn)學(xué)區(qū)化、集團(tuán)化辦學(xué)，梯次打造一批卓越中學(xué)、特色中學(xué)、民辦品牌中學(xué)，“十四五”期間新增基礎(chǔ)教育公辦學(xué)位超1.2萬個(gè)。
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統(tǒng)籌常態(tài)下公共衛(wèi)生安全和疫情防控工作，建成區(qū)中醫(yī)醫(yī)院遷建項(xiàng)目，加快推進(jìn)廣州醫(yī)科大學(xué)附屬從化婦女兒童醫(yī)院、南醫(yī)五院門診綜合區(qū)、廣東珠江惠仁醫(yī)院等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)三甲標(biāo)準(zhǔn)醫(yī)療資源科學(xué)布局、輻射全域。發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務(wù)和互助性養(yǎng)老，到2025年末，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比達(dá)到70%，人均預(yù)期壽命達(dá)80.09歲。
鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)任務(wù)
怎么做？
一是加快構(gòu)建富民興村特色產(chǎn)業(yè)體系。深入實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，聚焦現(xiàn)代種業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、農(nóng)業(yè)食品健康等領(lǐng)域，引領(lǐng)創(chuàng)建一批“鄉(xiāng)字號”“土字號”特色品牌。攻堅(jiān)研發(fā)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)，全力打造農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新示范區(qū)，實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大區(qū)向農(nóng)業(yè)強(qiáng)區(qū)轉(zhuǎn)變。
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二是高質(zhì)量推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。把鄉(xiāng)村建設(shè)擺在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要位置，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)，鞏固提升農(nóng)村水、電、路、通信、物流等基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)由“點(diǎn)上開花”向“面上結(jié)果”發(fā)展，打造城鄉(xiāng)各美其美、美美與共的田園城市。
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三是建設(shè)新鄉(xiāng)村示范帶。全面提升特色小鎮(zhèn)競爭力和對周邊輻射帶動(dòng)能力，在特色小鎮(zhèn)建設(shè)基礎(chǔ)上，按照“環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)鮮明、文化濃厚、廊道秀美、風(fēng)貌規(guī)整、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)”標(biāo)準(zhǔn)，打造16條新鄉(xiāng)村示范帶，推動(dòng)我區(qū)鄉(xiāng)村從干凈整潔向全面生態(tài)美麗宜居邁進(jìn)，從村莊點(diǎn)上出彩向圩鎮(zhèn)全域拓展延伸，從綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)化，建設(shè)美麗宜人、業(yè)興人和的社會(huì)主義新鄉(xiāng)村。
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四是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。聚焦建立城鄉(xiāng)有序流動(dòng)的人口遷徙制度、建立農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市制度、完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押擔(dān)保權(quán)能、搭建城中村改造合作平臺、搭建城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展平臺和建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制等“5+1”試點(diǎn)任務(wù)，依托多個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，推動(dòng)形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，加快健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制和政策體系，加快形成一批可復(fù)制可推廣的城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制改革措施、典型經(jīng)驗(yàn)和合作案例，推動(dòng)人才、土地、資本等要素在城鄉(xiāng)之間合理高效配置，為鄉(xiāng)村振興注入強(qiáng)大的內(nèi)生動(dòng)力，讓農(nóng)民群眾共享新時(shí)代改革發(fā)展的成果。
“十四五”期間，圍繞做強(qiáng)現(xiàn)代化中等規(guī)模生態(tài)城區(qū)的總目標(biāo)，增城要發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)中部、廣深兩大都市圈銜接節(jié)點(diǎn)的優(yōu)勢，深度融入灣區(qū)建設(shè)。
“十四五”時(shí)期，增城將圍繞做強(qiáng)現(xiàn)代化中等規(guī)模生態(tài)城區(qū)，規(guī)劃部署“一二三四十”戰(zhàn)略行動(dòng)。具體來講，就是：堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展這一主題，強(qiáng)化國家級經(jīng)開區(qū)、國家城鄉(xiāng)融合試驗(yàn)區(qū)“兩區(qū)帶動(dòng)”，深化灣區(qū)中部智造新城、廣州東部樞紐中心、嶺南生態(tài)宜居美地“三個(gè)定位”，重點(diǎn)發(fā)展廣州東部交通樞紐、廣州科教城、荔湖新城、北部生態(tài)旅游示范區(qū)為核心的“四大片區(qū)。
一、實(shí)施新戰(zhàn)略，開創(chuàng)新格局
以“兩區(qū)帶動(dòng)”戰(zhàn)略強(qiáng)化國家級平臺引領(lǐng)賦能
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國家級增城經(jīng)開區(qū)、國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)是增城重要的國家級平臺，也是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的主陣地、主戰(zhàn)場。“十四五”時(shí)期，將實(shí)施“兩區(qū)帶動(dòng)”戰(zhàn)略，強(qiáng)化國家級平臺引領(lǐng)賦能，打造更高水平的高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力源，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)等各領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展。
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“國家級增城經(jīng)開區(qū)帶動(dòng)戰(zhàn)略”，就是以國家級增城經(jīng)開區(qū)聚產(chǎn)業(yè)、促創(chuàng)新、帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。我們將著力推動(dòng)經(jīng)開區(qū)創(chuàng)新提升打造改革開放新高地，實(shí)施“一區(qū)多園”加快擴(kuò)容提質(zhì)，推動(dòng)經(jīng)開區(qū)核心區(qū)向?qū)幬鳌⑾纱濉⒅行隆⑹癁┩卣购瓦B片開發(fā)，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)、統(tǒng)一招商引資、統(tǒng)一管理服務(wù)，統(tǒng)籌全區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚、土地整備、產(chǎn)業(yè)培育和科技創(chuàng)新，為廣深兩大都市圈高端產(chǎn)業(yè)外溢提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)城新空間，重點(diǎn)實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展“333”工程，聚焦發(fā)展智能制造，聚集高技術(shù)制造業(yè)，構(gòu)建“廣深研發(fā)，增城轉(zhuǎn)化”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新合作格局，打造“灣區(qū)中部智造新城”。
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“國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)帶動(dòng)戰(zhàn)略”，就是以國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)融要素、促改革、帶動(dòng)城鄉(xiāng)一體共榮發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。我們將緊扣城鄉(xiāng)融合六大試點(diǎn)任務(wù)先行先試，用好改革這個(gè)關(guān)鍵一招，推進(jìn)制度創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新，加速城鄉(xiāng)要素資源整合融通，力爭到2025年確立城鄉(xiāng)協(xié)同、共享發(fā)展的城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局，走上城鄉(xiāng)共同富裕之路，城鄉(xiāng)融合實(shí)踐創(chuàng)新和鄉(xiāng)村振興走在全國前列，為國家探索城市群城鄉(xiāng)融合發(fā)展提供“增城樣本”。
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二、極核引領(lǐng)，四片聯(lián)動(dòng)
以片區(qū)+樞紐高起點(diǎn)建設(shè)四大核心平臺
“十四五”時(shí)期，增城緊密對接“雙區(qū)建設(shè)、雙城聯(lián)動(dòng)”戰(zhàn)略，將“融入灣區(qū)、聯(lián)結(jié)廣深”發(fā)展理念融入中南部一體化、北部生態(tài)化空間策略，因地制宜推動(dòng)產(chǎn)業(yè)對接、創(chuàng)新融合、區(qū)域協(xié)同，高起點(diǎn)建設(shè)四個(gè)核心平臺，優(yōu)化生產(chǎn)生活生態(tài)布局，以片區(qū)疊加樞紐建設(shè)宜業(yè)宜居宜養(yǎng)宜游優(yōu)質(zhì)生活圈。
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加快打造灣區(qū)中部智造新城。以增城經(jīng)開區(qū)核心區(qū)為引領(lǐng)，以新塘、永寧城市更新為重點(diǎn)，整合廣州東部交通樞紐和東江新城聯(lián)動(dòng)建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和城市“雙提升”，打造大灣區(qū)智能制造新城。
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這一片區(qū)重點(diǎn)打造增城經(jīng)開區(qū)、廣州東部交通樞紐商務(wù)區(qū)，帶動(dòng)產(chǎn)城融合。廣州東部交通樞紐商務(wù)區(qū)匯集了穗莞深城際鐵路等9條軌道，我們將投入超千億元推進(jìn)片區(qū)綜合開發(fā)，總征拆面積1.9平方公里，可招商地塊41個(gè)，目前全國首個(gè)TOD項(xiàng)目凱達(dá)爾樞紐國際廣場已建成，保利國際金融總部、新世界公司華南總部等一批綜合體聚集發(fā)展，新的廣州東部CBD呼之欲出。
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未來五年，將以交通樞紐為牽引打造廣深都市圈的大通道大平臺，將增城打造為大灣區(qū)重要的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、人才流動(dòng)、資本集聚、信息交換、物流運(yùn)輸?shù)木C合服務(wù)樞紐，建設(shè)大灣區(qū)興業(yè)創(chuàng)業(yè)置業(yè)的“機(jī)遇之城”“活力之都”。
規(guī)劃建設(shè)大灣區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)教融合新城。以廣州市科教城為龍頭，整合中新科技園、廣州東部公鐵聯(lián)運(yùn)樞紐等組團(tuán)，緊密對接中新知識城國家戰(zhàn)略，強(qiáng)化城市、交通和空間規(guī)劃銜接，加快中新、朱村城市更新和土地騰挪，布局中試研發(fā)、先進(jìn)制造功能，完善醫(yī)療、文體、商業(yè)等配套服務(wù)，主動(dòng)謀劃建設(shè)中新知識城拓展區(qū)，與中新知識城一體化聯(lián)動(dòng)發(fā)展。目前，廣州東部公鐵聯(lián)運(yùn)樞紐已落戶增城西站，總投資達(dá)1076億元，已開通至東盟、中歐國際班列，未來將打造成為粵港澳大灣區(qū)最大的國際（中歐、東盟）班列集結(jié)中心、粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略性核心物流樞紐。?
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高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)荔湖新城。以荔湖新城為引擎，聯(lián)動(dòng)增城南站、增江東岸建設(shè)，提升“一江兩岸”城市風(fēng)貌，建設(shè)現(xiàn)代化高品質(zhì)新城區(qū)。目前，荔湖新城已形成“一心（荔湖）、一軸兩核（城市發(fā)展主軸；政文發(fā)展核心、中央商務(wù)核心）、一環(huán)（綜合服務(wù)環(huán)）、多廊道與多組團(tuán)”的綜合開發(fā)格局，低碳總部園、前海人壽醫(yī)院?、碧桂園華南設(shè)計(jì)總部、1978國際人才港灣等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目進(jìn)駐，加快打造高品質(zhì)的生態(tài)城市地標(biāo)，引領(lǐng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展核心、未來增城的生產(chǎn)服務(wù)和生活服務(wù)樞紐。
打造大灣區(qū)北部生態(tài)文化旅游示范區(qū)。以派潭白水寨風(fēng)景名勝區(qū)為核心，牽引北部生態(tài)區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)北部生態(tài)旅游示范區(qū)，為大灣區(qū)城市群提供以康養(yǎng)休閑為重點(diǎn)的高品質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品、生態(tài)服務(wù)。
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這一片區(qū)，是踐行“兩山”理論、生態(tài)文明建設(shè)的示范區(qū)，將全域融入大灣區(qū)北部生態(tài)文化旅游示范區(qū)發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，重點(diǎn)建設(shè)華僑城白水寨創(chuàng)意山水文旅小鎮(zhèn)和創(chuàng)建國家5A級景區(qū)，融合發(fā)展智慧康養(yǎng)、生態(tài)旅游、文化創(chuàng)意、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力培育溫泉酒店、精品民宿、美麗鄉(xiāng)村、農(nóng)業(yè)公園等集群，既為大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)生活圈守護(hù)“青山綠水”，也將生態(tài)資源變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)“綠色崛起”，建成美麗中國“增城樣本”。
從廣深研發(fā)到增城轉(zhuǎn)化、增城智造
“雙區(qū)建設(shè)、雙城聯(lián)動(dòng)”，是“十四五”時(shí)期廣東省、廣州市的重大戰(zhàn)略。增城地處粵港澳大灣區(qū)中部、廣深兩大都市圈銜接節(jié)點(diǎn)，未來五年，“融入灣區(qū)、聯(lián)結(jié)廣深”是增城重大任務(wù)，要為大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)遷移、人口疏解提供優(yōu)質(zhì)空間和一流服務(wù)，匯聚高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。
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首先，“站在廣深看增城”，就是發(fā)揮增城區(qū)位、空間等綜合優(yōu)勢，增強(qiáng)廣州“強(qiáng)核”腹地功能，打造廣州東部增長極。《綱要》明確提出，重點(diǎn)推動(dòng)增城經(jīng)開區(qū)“一區(qū)多園”發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國家級開發(fā)區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)，打造灣區(qū)中部智造新城。
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從廣深研發(fā)到增城轉(zhuǎn)化、增城智造。未來五年，要重點(diǎn)依托增城經(jīng)開區(qū)這一國家平臺，主動(dòng)承接廣州、深圳兩大都市圈高端產(chǎn)業(yè)外溢，著力引進(jìn)標(biāo)志性的龍頭企業(yè)、品牌企業(yè)，融入大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈，實(shí)施制造業(yè)“333”工程（打造汽車及新能源汽車、新一代信息技術(shù)、大健康產(chǎn)業(yè)三大千億級產(chǎn)業(yè)集群，提升智能家居、休閑服裝、食品飲料三大百億級產(chǎn)業(yè)集群，培育新材料、智能裝備、金融科技三大新興產(chǎn)業(yè)），實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)融”。
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其次，“跳出廣深看增城”，即打造兩個(gè)樞紐，一個(gè)是交通，一個(gè)是物流。就是圍繞廣州東部交通樞紐中心、增城西站、增城站等三大樞紐推進(jìn)“交通融”。
“十四五”期間，廣汕鐵路的建成將使增城可以在幾個(gè)小時(shí)內(nèi)與武漢、上海、北京建立快速直達(dá)的聯(lián)系，在更大范圍快速對接長三角、京津冀等區(qū)域發(fā)展，以交通樞紐為牽引打造廣深兩大都市圈的大通道大平臺。增城西站將打造廣州東部公鐵聯(lián)運(yùn)樞紐，打造成大灣區(qū)國際班列的集結(jié)中心，引導(dǎo)人流、物流、資金流、信息流等要素在城市群間快速流動(dòng)共享，將增城建設(shè)為大灣區(qū)重要的綜合服務(wù)樞紐之一。?
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未來五年，增城不但要推動(dòng)“產(chǎn)業(yè)融”“交通融”引人聚才，而且更要構(gòu)建一流基礎(chǔ)設(shè)施、一流公共服務(wù)、一流營商環(huán)境，建設(shè)宜業(yè)宜居宜養(yǎng)宜游優(yōu)質(zhì)生活圈，以優(yōu)質(zhì)的城市服務(wù)、生活環(huán)境聚才留人，服務(wù)“雙區(qū)建設(shè)、雙城聯(lián)動(dòng)”戰(zhàn)略布局。
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