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□ 本報(bào)編輯部
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1 二十大勝利召開，引領(lǐng)商務(wù)新征程
事件：10月16日-22日，中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會(huì)在北京舉行。黨的二十大是在全黨全國各族人民邁上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵時(shí)刻召開的一次十分重要的大會(huì)，是一次高舉旗幟、凝聚力量、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的大會(huì)，擘畫了以中國式現(xiàn)代化推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖，發(fā)出了為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興而團(tuán)結(jié)奮斗的偉大號(hào)召。
點(diǎn)評(píng)：藍(lán)圖恢宏，氣吞山河；號(hào)角激越，催人奮進(jìn)。商務(wù)系統(tǒng)把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期首要政治任務(wù)，擼起袖子加油干，心往一處想、勁往一處使，把黨的二十大作出的重大決策部署付之于行動(dòng)、見之于成效，必將奮力譜寫商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展新篇章，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家作出新貢獻(xiàn)！
圖為10月16日，中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會(huì)在北京人民大會(huì)堂隆重開幕 中新社供圖
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2 擘畫藍(lán)圖擴(kuò)內(nèi)需，筑牢經(jīng)濟(jì)基本盤
事件：12月14日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2022-2035年）》對(duì)外發(fā)布。《綱要》展望2035年提出了實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的遠(yuǎn)景目標(biāo)，并在綜合考慮發(fā)展環(huán)境和發(fā)展條件的基礎(chǔ)上明確了“十四五”時(shí)期實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的主要目標(biāo)。12月15日，國家發(fā)改委發(fā)布《“十四五”擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略實(shí)施方案》。
點(diǎn)評(píng)：中國堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，是滿足人民對(duì)美好生活向往的現(xiàn)實(shí)需要，是充分發(fā)揮超大規(guī)模市場優(yōu)勢的主動(dòng)選擇，是應(yīng)對(duì)國際環(huán)境深刻變化的必然要求，是更高效率促進(jìn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的關(guān)鍵支撐。綜合來看，中國擴(kuò)大內(nèi)需機(jī)遇和挑戰(zhàn)均有新的發(fā)展變化，總體上機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，必須堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，準(zhǔn)確把握國內(nèi)市場發(fā)展規(guī)律，未雨綢繆，趨利避害，在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局，不斷釋放內(nèi)需潛力，充分發(fā)揮內(nèi)需拉動(dòng)作用，建設(shè)更加強(qiáng)大的國內(nèi)市場，推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展。
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3 建設(shè)統(tǒng)一大市場，立破并舉暢循環(huán)
事件：4月10日，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》發(fā)布。《意見》從全局和戰(zhàn)略高度明確了加快推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的總體要求、主要目標(biāo)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、立破并舉，從六個(gè)方面明確了加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的重點(diǎn)任務(wù)。
點(diǎn)評(píng)：構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵在于經(jīng)濟(jì)循環(huán)的暢通無阻。加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，打通制約經(jīng)濟(jì)循環(huán)的關(guān)鍵堵點(diǎn)，打破地方保護(hù)和市場分割，促進(jìn)商品要素資源在更大范圍內(nèi)順暢流動(dòng)，將鞏固增強(qiáng)中國市場的巨大優(yōu)勢，有效吸引全球高端要素和市場資源，更好地聯(lián)通國內(nèi)和國際市場，為構(gòu)建新發(fā)展格局提供強(qiáng)大支撐。
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4 RCEP生效啟航，紅利滿溢惠四方
事件：1月1日，RCEP正式生效實(shí)施。一年來，成員國多次召開多領(lǐng)域聯(lián)合會(huì)議，協(xié)商推進(jìn)實(shí)施協(xié)定，同時(shí)組建了RCEP產(chǎn)業(yè)合作委員會(huì)，推動(dòng)各國貿(mào)易、投資、產(chǎn)業(yè)合作。為更好推動(dòng)RCEP落地見效，中國同樣做了諸多卓有成效的工作——1月27日，商務(wù)部等六部門聯(lián)合印發(fā)了高質(zhì)量實(shí)施RCEP指導(dǎo)意見；4月12日，商務(wù)部啟動(dòng)了全國RCEP系列專題培訓(xùn)。在各方努力之下，RCEP憑借關(guān)稅減讓、原產(chǎn)地累積規(guī)則、貿(mào)易便利化等制度紅利，為各成員國及其企業(yè)帶來了實(shí)實(shí)在在的收益，區(qū)域貿(mào)易增長的紅利不斷釋放。
點(diǎn)評(píng)：作為覆蓋人口眾多、成員結(jié)構(gòu)多元、發(fā)展?jié)摿薮蟮淖再Q(mào)協(xié)定，RCEP正式啟航后，有力地降低了區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)成本，提高了貿(mào)易效率，加強(qiáng)了區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作，盤活了地區(qū)大市場，為提升區(qū)域貿(mào)易投資便利度與加速地區(qū)經(jīng)濟(jì)融合注入了重要?jiǎng)恿Α２粌H如此，RCEP為區(qū)域經(jīng)濟(jì)乃至世界經(jīng)濟(jì)提供了寶貴的穩(wěn)定性和確定性，有效對(duì)沖單邊主義和保護(hù)主義的沖擊，是多邊主義和自由貿(mào)易的勝利。
圖為1月28日，河北省秦皇島市貿(mào)促會(huì)簽發(fā)出該單位第一份RCEP原產(chǎn)地證書
中新社供圖
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5 踐行高水平開放，試點(diǎn)試驗(yàn)走在前
事件：今年以來，中國在多領(lǐng)域增設(shè)新試點(diǎn)——2月8日，國務(wù)院批復(fù)同意在27個(gè)城市和地區(qū)設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)；9月1日，新增14家國家電子商務(wù)示范基地；9月28日，商務(wù)部等七部門新設(shè)8家市場采購貿(mào)易方式試點(diǎn)；11月3日，全國增設(shè)29個(gè)國家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)；12月20日，國務(wù)院關(guān)于同意在沈陽等6個(gè)城市開展服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)的批復(fù)公布。多試點(diǎn)領(lǐng)命出征，為中國的高水平開放注入更多的先行先試力量，形成更多的可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn)。
點(diǎn)評(píng)：高水平開放是推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要?jiǎng)恿ΑＣ鎸?duì)需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱的三重壓力，中國更要以高水平開放促進(jìn)深層次改革、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。通過多個(gè)試點(diǎn)的增設(shè)，中國不僅能夠加大對(duì)外資的吸引力度，引入先進(jìn)技術(shù)、人才、管理、服務(wù)，同時(shí)還將不斷推動(dòng)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，更好提升企業(yè)競爭力和市場吸引力。
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6 數(shù)字經(jīng)濟(jì)東風(fēng)勁，瞄準(zhǔn)DEPA加速行
事件：8月18日，根據(jù)《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（DEPA）聯(lián)合委員會(huì)的決定，中國加入DEPA工作組正式成立，全面推進(jìn)中國加入DEPA的談判。下一步，中國將與成員國在中國加入DEPA工作組框架下深入開展加入談判，努力推進(jìn)中國加入進(jìn)程，力爭盡早加入DEPA，為與各成員加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域合作、促進(jìn)創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
點(diǎn)評(píng)：中國是全球第二大數(shù)字經(jīng)濟(jì)體，正在加快數(shù)字化發(fā)展，建設(shè)數(shù)字中國，穩(wěn)步拓展規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放。中國申請加入DEPA并積極推動(dòng)加入進(jìn)程，充分體現(xiàn)了中國與高標(biāo)準(zhǔn)國際數(shù)字規(guī)則兼容對(duì)接、拓展數(shù)字經(jīng)濟(jì)國際合作的積極意愿，是中國持續(xù)推進(jìn)更高水平對(duì)外開放的重要行動(dòng)。中國加入DEPA，有利于推動(dòng)數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域擴(kuò)大開放，與成員建立起規(guī)則相通、標(biāo)準(zhǔn)相容的一體化數(shù)字貿(mào)易市場，有利于擴(kuò)展與各國在新興數(shù)字領(lǐng)域的互利合作，為企業(yè)帶來數(shù)字產(chǎn)業(yè)合作商機(jī)，促進(jìn)各方數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。中國積極推動(dòng)加入進(jìn)程，也將增強(qiáng)DEPA作為更廣泛國際數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)則的影響力。
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7 接二連三擷碩果，世貿(mào)合作仍可期
事件：6月12日-17日，世貿(mào)組織第12屆部長級(jí)會(huì)議（MC12）在瑞士日內(nèi)瓦舉行，在新冠疫情應(yīng)對(duì)、防疫相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)豁免、糧食安全、世界糧食計(jì)劃署人道主義糧食采購、漁業(yè)補(bǔ)貼、電子傳輸暫免關(guān)稅和世貿(mào)組織改革等議題上取得成果；12月16日，世貿(mào)組織成員在日內(nèi)瓦實(shí)質(zhì)性結(jié)束《投資便利化協(xié)定》文本談判；12月20日，中國、美國、歐盟等世貿(mào)組織主要談判參加方正式啟動(dòng)《服務(wù)貿(mào)易國內(nèi)規(guī)制參考文件》在世貿(mào)組織的生效程序。
點(diǎn)評(píng)：以世貿(mào)組織為核心的多邊貿(mào)易體制是國際貿(mào)易的基石。多項(xiàng)成果的接連取得，在關(guān)鍵時(shí)刻有力回應(yīng)了外界對(duì)世貿(mào)組織和多邊貿(mào)易體制的質(zhì)疑，重振了士氣和信心。雖然世貿(mào)組織改革等仍任重道遠(yuǎn)，但只要各成員增強(qiáng)政治互信、加強(qiáng)多邊合作，重振以世貿(mào)組織為核心的多邊貿(mào)易體制未來可期。
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8 直面機(jī)遇與挑戰(zhàn)，擴(kuò)大制造業(yè)引資
事件：1月14日，商務(wù)部等十部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)制造業(yè)有序轉(zhuǎn)移的指導(dǎo)意見》，明確了制造業(yè)轉(zhuǎn)移和承接的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和模式路徑，提出到2025年制造業(yè)布局進(jìn)一步優(yōu)化、區(qū)域協(xié)同顯著增強(qiáng)的發(fā)展目標(biāo)；10月25日，商務(wù)部等六部門以制造業(yè)為重點(diǎn)發(fā)布支持外資新舉措，進(jìn)一步加大制造業(yè)引資力度，全面加強(qiáng)外商投資促進(jìn)和服務(wù)，推動(dòng)利用外資高質(zhì)量發(fā)展；10月28日，國家發(fā)改委、商務(wù)部發(fā)布《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（2022年版）》，在增加條目數(shù)量、優(yōu)化目錄結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，聚焦制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快促進(jìn)技術(shù)迭代升級(jí)；12月28日，商務(wù)部等十部門發(fā)布《關(guān)于支持國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新提升更好發(fā)揮示范作用若干措施的通知》，圍繞穩(wěn)定和擴(kuò)大制造業(yè)引資規(guī)模等提出12條支持舉措。
點(diǎn)評(píng)：當(dāng)前，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈加速重構(gòu)，中國產(chǎn)業(yè)體系完整性和產(chǎn)業(yè)鏈安全穩(wěn)定面臨較大挑戰(zhàn)。同時(shí)，中國區(qū)域發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性需進(jìn)一步增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略縱深優(yōu)勢尚待充分發(fā)揮，亟須進(jìn)一步完善政策體系，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移。中國陸續(xù)出臺(tái)上述政策措施，是優(yōu)化生產(chǎn)力空間布局、維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定、加快構(gòu)建新發(fā)展格局的迫切需要。
圖為山東省青州市一家汽車制造企業(yè)生產(chǎn)車間內(nèi)，機(jī)械手在焊接作業(yè)
中新社供圖
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9 中美元首面對(duì)面，兩國共探“合”之道
事件：11月14日，中美兩國元首在巴厘島舉行三年來首次面對(duì)面會(huì)晤，剖析中美關(guān)系實(shí)質(zhì)，畫出中方底線紅線，強(qiáng)調(diào)應(yīng)摒棄你輸我贏、你興我衰的零和博弈思維，確立對(duì)話而非對(duì)抗、雙贏而非零和的交往基調(diào)。兩國元首都重視中美關(guān)系的世界性意義，都強(qiáng)調(diào)確立中美關(guān)系指導(dǎo)原則的重要性，都希望推動(dòng)雙邊關(guān)系止跌回穩(wěn)，都同意加強(qiáng)溝通交流、推進(jìn)務(wù)實(shí)合作，為今后一個(gè)時(shí)期中美關(guān)系的發(fā)展明確了方向。
點(diǎn)評(píng)：此次會(huì)晤明確了一個(gè)方向，就是要防止中美關(guān)系脫軌失控，找到兩個(gè)大國正確相處之道；確定了一個(gè)框架，就是要共同探討確立中美關(guān)系指導(dǎo)原則；啟動(dòng)了一個(gè)進(jìn)程，就是要將兩國元首重要共識(shí)落到實(shí)處，管控和穩(wěn)定中美關(guān)系。總體而言，這次會(huì)晤達(dá)到了深入溝通、明確意圖、畫清紅線、防止沖突、指明方向、探討合作的預(yù)期目的，不僅具有重大現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義，而且將對(duì)下一階段乃至更長時(shí)期的中美關(guān)系產(chǎn)生重要深遠(yuǎn)影響。
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10 多地升騰“煙火氣”，經(jīng)濟(jì)活力春意濃
事件：跨境招商團(tuán)隊(duì)重新開始忙碌、企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)有序推進(jìn)、飯館的霓虹燈重新點(diǎn)亮夜色、電影院等線下場所陸續(xù)開放……歲末之際，隨著各地因時(shí)因勢優(yōu)化疫情防控措施，久違的“煙火氣”正在歸來。按下“快進(jìn)鍵”，在“煙火氣”中加速釋放經(jīng)濟(jì)活力，有效推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，成為人們的新期待。
點(diǎn)評(píng)：政企攜手出海搶訂單、多地逐漸升騰“煙火氣”，彰顯著經(jīng)濟(jì)社會(huì)日漸涌動(dòng)的活力，折射出更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新成效。凜冬終有時(shí)，春日終將至。元旦在即，升騰的“煙火氣”與熱絡(luò)的“忙碌勁兒”寄寓新的愿景：一切都會(huì)越來越好！
近日，全國多地商圈、步行街等人氣明顯回升。圖為12月24日，市民在武漢江漢路步行街購物休閑 中新社供圖
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鳴 ?謝
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在國際商報(bào)編輯部評(píng)選2022年中國商務(wù)十大新聞的過程中，以下專家學(xué)者為我們提供了寶貴的意見和建議，按姓氏筆畫排序如下：盧進(jìn)勇、呂本富、呂越、蘇劍、蘇浩、李鳴濤、李春頂、李俊、何曼青、鄒磊、張建平、歐陽日輝、周密、龐超然、郝紅梅、洪濤、崔凡、魏浩、魏翔，在此一并表示感謝！
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