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10余項稅收規(guī)則順利與港澳“接軌”、15%企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策為企業(yè)減免稅額4.2億元、港澳居民已成功享受或正在辦理享受個稅優(yōu)惠近2900萬元……《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》（以下簡稱《南沙方案》）印發(fā)一年多來，廣州市稅務(wù)局積極發(fā)揮稅收職能作用，精準落實國家戰(zhàn)略方針和區(qū)域稅收優(yōu)惠政策，以高質(zhì)量稅收工作推動《南沙方案》落地落細落實，改革創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，為推動大灣區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、蓄積發(fā)展新動能提供堅實的稅務(wù)支撐。

助力灣區(qū)科創(chuàng)

稅惠紅利興產(chǎn)業(yè)

企業(yè)所得稅15%稅率優(yōu)惠、港澳居民個人所得稅優(yōu)惠、延長高新技術(shù)重點行業(yè)企業(yè)虧損結(jié)轉(zhuǎn)年限……《南沙方案》在賦予南沙重大戰(zhàn)略定位的同時，也給予了重磅支持政策。“三項稅收優(yōu)惠政策，含金量高、優(yōu)惠力度大，對南沙在新起點上全面深化改革、擴大開放具有重要牽引作用。”國家稅務(wù)總局廣州市南沙區(qū)稅務(wù)局黨委書記、局長孫偉斌表示，隨著《南沙方案》三項稅收優(yōu)惠政策堅實落地，越來越多的經(jīng)營主體成功申報享受紅利，共享大灣區(qū)發(fā)展成果。

在廣州港股份有限公司擔(dān)任稅務(wù)主管的肖鑫蘭，深切感受到這種“真金白銀”的支持為南沙提速發(fā)展帶來的強勁動力。“《南沙方案》鼓勵類產(chǎn)業(yè)企稅優(yōu)惠政策出臺后，稅務(wù)局組建專業(yè)團隊對我們公司進行輔導(dǎo)，讓我們能夠第一時間了解相關(guān)優(yōu)惠政策，熟悉操作流程，服務(wù)貼心周到。”肖鑫蘭說，“十四五”期間，廣州港碼頭新建與擴建等發(fā)展任務(wù)重大，稅收優(yōu)惠政策形成的“稅動力”將對推動廣州港數(shù)字化轉(zhuǎn)型、助力南沙發(fā)揮通江達海的區(qū)位優(yōu)勢、攜手港澳打造國家航運物流樞紐發(fā)揮積極作用。

在南沙先行啟動區(qū)開展實質(zhì)性運營是鼓勵類產(chǎn)業(yè)企業(yè)享受15%稅率優(yōu)惠的前提。為進一步提高企業(yè)享受政策的確定性，《關(guān)于廣州南沙先行啟動區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)企業(yè)實質(zhì)性運營有關(guān)問題的公告》于近日發(fā)布，從生產(chǎn)經(jīng)營、人員、賬務(wù)、財產(chǎn)等4個方面明確企業(yè)“開展實質(zhì)性運營”的具體判定標準。“從長遠來看，這樣的政策肯定是能吸引企業(yè)入駐南沙并且形成產(chǎn)業(yè)集聚的。”肖鑫蘭說。據(jù)統(tǒng)計，截至目前，《南沙方案》提及的15%企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策已減免稅額4.2億元。

全球領(lǐng)先的汽車供應(yīng)商馬瑞利集團旗下的馬瑞利汽車底盤系統(tǒng)（廣州）有限公司也在服務(wù)團隊的輔導(dǎo)下，享受了《南沙方案》中“高新技術(shù)重點行業(yè)企業(yè)進一步延長虧損結(jié)轉(zhuǎn)年限”稅收優(yōu)惠。該公司稅務(wù)經(jīng)理曹先生介紹，南沙區(qū)稅務(wù)局第一時間聯(lián)合區(qū)工信局等產(chǎn)業(yè)主管部門，主動上門幫助公司解決產(chǎn)業(yè)目錄判定存在的疑點、難點問題，輔導(dǎo)公司及時將5000多萬元虧損額結(jié)轉(zhuǎn)至以后年度抵減。“‘真金白銀’的政策紅利大大盤活了公司資金，為加大科研投入和擴大生產(chǎn)規(guī)模賦能蓄力，讓我們更有底氣走自主創(chuàng)新的路子。”談及未來，曹先生充滿期待。

隨著政策效應(yīng)不斷釋放，稅收助力灣區(qū)形成投資建設(shè)的“強磁場”——《南沙方案》出臺以來，南沙新簽約、動工項目338個，總投資額7767億元，南沙制造業(yè)體量規(guī)模持續(xù)提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展的脈搏在灣區(qū)大地處處跳動。

深化灣區(qū)合作

規(guī)則銜接引人才

粵港澳三地規(guī)則順暢銜接，一直是聯(lián)通灣區(qū)、便利港澳、高水平對外開放的關(guān)鍵突破口。《南沙方案》發(fā)布以來，灣區(qū)各項規(guī)則機制的銜接按下了“快進鍵”，10余項稅收規(guī)則順利與港澳“接軌”，港澳居民個稅優(yōu)惠政策切實惠及在南沙生活和工作的港澳人士。

廣州南沙民心港人子弟學(xué)校是中國內(nèi)地首所非營利12年制港人子弟學(xué)校，建校前夕，南沙稅務(wù)部門多次開展實地走訪，在了解到學(xué)校教職工有享受南沙港澳居民個人所得稅優(yōu)惠政策的需求后，便對其開展針對性服務(wù)與輔導(dǎo)，幫助教職工應(yīng)享盡享個稅優(yōu)惠共87萬元，港澳教師就業(yè)信心和港澳學(xué)生就學(xué)熱情高漲，學(xué)校得以專注發(fā)展教育事業(yè)。

為最大程度貼近還原港澳居民的實際稅負，在國家稅務(wù)總局的支持和授權(quán)下，廣東省、廣州市和南沙區(qū)三級稅務(wù)部門首次與香港稅務(wù)局直接開展工作交流，共同研究推動稅收規(guī)則銜接，制定“港澳稅負”計算規(guī)則，搭建港澳居民稅惠快享“規(guī)則轉(zhuǎn)換橋”，將原本復(fù)雜的粵港澳三地稅制規(guī)則轉(zhuǎn)換、減免稅額計算等工作，變成由系統(tǒng)自動運算，便利港澳居民快速便捷申報。

“我們港澳教職工多，所得項目除了工資薪金所得還有勞務(wù)報酬，如果讓不了解兩地稅制的教職工自行計算減免稅額，將會是個大難題。”香港科技大學(xué)（廣州）財務(wù)人員黃女士在體驗“港澳居民優(yōu)惠減免測算”系統(tǒng)后感嘆道，“很方便，不用自己手工繁瑣計算，只需花2分鐘輸入信息，就可以自動生成減免數(shù)據(jù)。我們學(xué)校香港教職工已通過系統(tǒng)享受了555.96萬元稅收減免，在這片溫暖的土地上我們工作越來越有干勁。”截至目前，在南沙生活工作的港澳居民已成功享受或正在辦理享受個稅優(yōu)惠近2900萬元。

辦稅方便快捷、稅負趨同港澳的宜居宜業(yè)環(huán)境，讓南沙的人才虹吸效應(yīng)愈發(fā)強勁。兆科眼科有限公司主席兼行政總裁李小羿表示：“過去因為兩地稅制不一樣，公司只有一位港方高管常駐南沙工作。未來我們南沙公司的港澳及海外高管比例肯定會提高。香港團隊在生物醫(yī)藥的技術(shù)研發(fā)與引進方面更具有優(yōu)勢，我們也愿意為港澳青年融入南沙提供機會。”

推進跨境執(zhí)業(yè)

涉稅服務(wù)培沃土

為共建高水平對外開放門戶，《南沙方案》明確提出“集聚發(fā)展香港專業(yè)服務(wù)業(yè)”“進一步降低香港專業(yè)服務(wù)業(yè)在內(nèi)地提供服務(wù)的準入門檻”。

為此，南沙稅務(wù)協(xié)同財政等部門，積極打造粵港澳大灣區(qū)（南沙）財稅專業(yè)服務(wù)集聚區(qū)，抓好廣東省稅務(wù)局《港澳涉稅專業(yè)人士在中國（廣東）自由貿(mào)易試驗區(qū)廣州南沙片區(qū)、南沙新區(qū)執(zhí)業(yè)管理辦法》的落地實施，符合條件的港澳涉稅專業(yè)人士經(jīng)執(zhí)業(yè)登記后，可在南沙從事涉稅專業(yè)服務(wù)，有效破除了粵港澳涉稅專業(yè)人才流動壁壘。

“跨境執(zhí)業(yè)辦法的落地降低了香港稅務(wù)師到內(nèi)地執(zhí)業(yè)的門檻，能夠更好推動粵港澳大灣區(qū)涉稅專業(yè)服務(wù)業(yè)在南沙集聚發(fā)展，并以接軌國際的稅務(wù)服務(wù)助力南沙企業(yè)‘走出去’，為南沙國際化發(fā)展注入更多活力。”香港高翹顧問有限公司主席龔永德在上述《管理辦法》出臺后，第一時間在南沙成功辦理了執(zhí)業(yè)登記。據(jù)悉，目前已有8位港澳人士在南沙成功辦理執(zhí)業(yè)登記。

為使業(yè)務(wù)辦理更加便捷，稅務(wù)“港澳人士跨境執(zhí)業(yè)服務(wù)中心”近日也在南沙正式啟用，同時還設(shè)立了港澳涉稅專業(yè)人士服務(wù)專窗，可快速辦理執(zhí)業(yè)登記備案、稅務(wù)代理申報等業(yè)務(wù)，也可在自助辦稅區(qū)24小時自助辦理稅費業(yè)務(wù)。

此外，南沙稅務(wù)部門還建設(shè)了9個對接粵港澳青創(chuàng)基地的稅務(wù)驛站，為620多個“雙創(chuàng)”團隊辦理8300多項稅費事項；參照港澳閱讀風(fēng)格推出港澳青年稅費政策服務(wù)“懶人包”，邀請44名港澳學(xué)生到稅務(wù)部門進行“百企千人”暑期實習(xí)等，為港澳居民來南沙自貿(mào)片區(qū)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生活提供更實在的便利。“未來我們還將聯(lián)合南沙區(qū)相關(guān)部門，進一步優(yōu)化各項跨境服務(wù)事項，為港澳同胞提供更全面、快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的政務(wù)服務(wù)。”孫偉斌說。

《南沙方案》也激發(fā)了稅收改革創(chuàng)新、服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的強大動能。近日，廣東省人民政府發(fā)布《關(guān)于復(fù)制推廣中國（廣東）自由貿(mào)易試驗區(qū)第八批改革創(chuàng)新經(jīng)驗的通知》，廣東自貿(mào)試驗區(qū)形成的第八批可復(fù)制可推廣的20項改革創(chuàng)新經(jīng)驗中，有6項來自廣州市南沙區(qū)稅務(wù)局。

孫偉斌表示，接下來，南沙區(qū)稅務(wù)局將聚焦服務(wù)新階段粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，持續(xù)擴展《南沙方案》稅收政策效應(yīng)，助力南沙現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)和人才集聚發(fā)展。同時，以落實《南沙方案》為牽引，加快推進與港澳稅收規(guī)則銜接，不斷推出更多務(wù)實管用的稅收制度創(chuàng)新成果，服務(wù)南沙做好深化面向世界的粵港澳全面合作這篇大文章。