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7月19日，廣東省委依法治省辦在廣州召開全省涉外法治建設(shè)工作會(huì)議，這是廣東首次在省級(jí)層面召開的涉外法治建設(shè)工作會(huì)議。會(huì)議深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指引，結(jié)合開展主題教育，開創(chuàng)推動(dòng)涉外法治建設(shè)新局面，既是以高質(zhì)量法治賦能高質(zhì)量發(fā)展的一項(xiàng)重大舉措，也是促進(jìn)粵港澳三地法律交流合作的一次生動(dòng)實(shí)踐，為廣東在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列提供堅(jiān)實(shí)法治保障。

省委依法治省辦主要負(fù)責(zé)人出席會(huì)議，并對(duì)廣東加強(qiáng)涉外法治建設(shè)提出具體要求,強(qiáng)調(diào)要錨定省委“1310”具體部署，不斷推動(dòng)涉外法治建設(shè)走深走實(shí)。

發(fā)揮涉外法治引導(dǎo)推動(dòng)規(guī)范保障作用

縱觀大局，機(jī)遇與挑戰(zhàn)交織并存。扎實(shí)推進(jìn)廣東涉外法治建設(shè)，必須切實(shí)強(qiáng)化對(duì)這一工作重要性的認(rèn)識(shí)。省委依法治省辦主要負(fù)責(zé)人通過三個(gè)“時(shí)代需求”，進(jìn)行深刻闡釋。

具體而言，要深刻認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)涉外法治建設(shè)，是推進(jìn)廣東現(xiàn)代化建設(shè)的時(shí)代需求；是保障廣東高水平對(duì)外開放的時(shí)代需求；是服務(wù)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的時(shí)代需求。

“縱觀世界各國(guó)的現(xiàn)代化進(jìn)程，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和法治建設(shè)是一體兩翼、缺一不可。無(wú)論是推進(jìn)廣東現(xiàn)代化建設(shè)，還是保障廣東高水平對(duì)外開放，又或是服務(wù)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，都必須按照黨中央的統(tǒng)一部署，堅(jiān)定不移加強(qiáng)涉外法治建設(shè)，積極參與完善國(guó)際規(guī)則體系，促進(jìn)國(guó)際公平正義，扎實(shí)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的廣東實(shí)踐行穩(wěn)致遠(yuǎn)、乘風(fēng)遠(yuǎn)航。”省委依法治省辦主要負(fù)責(zé)人說。

廣東是我國(guó)開放程度最高、經(jīng)濟(jì)活力最強(qiáng)的區(qū)域之一，改革開放是廣東的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和鮮明特質(zhì)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要搶抓重大機(jī)遇，在服務(wù)“國(guó)之大者”中彰顯廣東擔(dān)當(dāng)。

——圍繞高質(zhì)量推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，要充分發(fā)揮大灣區(qū)“一國(guó)兩制三法域”的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，深化粵港澳法律規(guī)則銜接，發(fā)揮三地法治人才聚合優(yōu)勢(shì)，持續(xù)建設(shè)粵港澳大灣區(qū)法律服務(wù)國(guó)際品牌，努力打造法律服務(wù)最優(yōu)的灣區(qū)。

——面對(duì)世界百年未有之大變局，要積極運(yùn)用法治手段應(yīng)對(duì)跨國(guó)糾紛和法律問題，引導(dǎo)企業(yè)、公民運(yùn)用法律和規(guī)則維護(hù)自身合法權(quán)益。

——圍繞建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，要加強(qiáng)國(guó)別法律制度研究，發(fā)布服務(wù)指引，營(yíng)造穩(wěn)定、公開、透明、可預(yù)期的市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。

“廣東再造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)、再創(chuàng)發(fā)展新局面，必然要求統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)內(nèi)法治和涉外法治，要充分發(fā)揮涉外法治的引導(dǎo)、推動(dòng)、規(guī)范、保障作用，以高水平涉外法治保障廣東高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)廣東高水平開放。”省委依法治省辦主要負(fù)責(zé)人說。

著力提高涉外法律服務(wù)供給能力

依法有效維護(hù)我國(guó)公民、法人在海外合法權(quán)益的一個(gè)重要途徑，就是大力發(fā)展涉外法律服務(wù)業(yè)。會(huì)議要求，建設(shè)國(guó)際一流的仲裁機(jī)構(gòu)和一流的涉外法律服務(wù)機(jī)構(gòu)。

“仲裁作為國(guó)際通行的爭(zhēng)端解決方式，關(guān)系對(duì)外開放的深度和廣度，是各國(guó)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、提升法治軟實(shí)力的重要手段。廣東要打造國(guó)際一流的仲裁機(jī)構(gòu)，為公正高效地解決國(guó)際經(jīng)貿(mào)糾紛提供‘中國(guó)平臺(tái)’，努力成為解決國(guó)際商事糾紛的仲裁首選地或重要目的地。”省委依法治省辦主要負(fù)責(zé)人表示。

據(jù)悉，圍繞打造國(guó)際商事法律及爭(zhēng)議解決服務(wù)中心，廣東將支持把廣州仲裁委員會(huì)、深圳國(guó)際仲裁院打造成為聯(lián)動(dòng)港澳服務(wù)大灣區(qū)建設(shè)、面向全球的國(guó)際一流仲裁機(jī)構(gòu)，推進(jìn)建立粵港澳大灣區(qū)仲裁員和調(diào)解員推薦名冊(cè)工作。

面對(duì)高水平涉外法律服務(wù)供需不匹配問題，廣東如何提高涉外法律服務(wù)供給能力？會(huì)上提出不少“真招”“實(shí)招”：

——構(gòu)建高水平涉外法律服務(wù)體系，用好用足省涉外法律服務(wù)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，打造高能級(jí)涉外法律服務(wù)集群。

——推動(dòng)法律服務(wù)行業(yè)“走出去”，加強(qiáng)涉外律師服務(wù)支持“五外聯(lián)動(dòng)”，優(yōu)化粵港澳律師事務(wù)所合伙聯(lián)營(yíng)機(jī)制，持續(xù)深化粵港澳大灣區(qū)律師執(zhí)業(yè)試點(diǎn)，落地在前海開展中外律師所聯(lián)營(yíng)試點(diǎn)工作，探索擴(kuò)大海外遠(yuǎn)程視頻公證試點(diǎn)等。

——培育發(fā)展生產(chǎn)性和高端專業(yè)法律服務(wù)，打造全方位、全領(lǐng)域、全生命周期的“產(chǎn)業(yè)鏈+法律服務(wù)”新格局，為制造業(yè)當(dāng)家、護(hù)航企業(yè)“出海”貢獻(xiàn)法治力量。

加快建設(shè)涉外法治人才隊(duì)伍

培育高水平涉外法治人才是涉外法治建設(shè)的重中之重。近年來，廣東雖然在涉外法治人才培養(yǎng)方面取得顯著成績(jī)，但仍面臨高端人才不足等問題。會(huì)議要求，建設(shè)一支一流的涉外法治人才隊(duì)伍，為做好涉外法治工作提供“智力支撐”。

筆者了解到，廣東接下來將以實(shí)施涉外法治人才“廣東特支計(jì)劃”激發(fā)動(dòng)力，以涉外律師人才培養(yǎng)“粵律工程”實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，著力組建一支深耕廣東、立足粵港澳、輻射全國(guó)，融合法學(xué)法律界的高水平涉外法治專業(yè)人才隊(duì)伍。

“我們還將探索面向全球‘引智’，創(chuàng)新仲裁員選聘和管理，拓寬仲裁員聘任渠道。同時(shí)，鼓勵(lì)境外一流律師所到廣東設(shè)立代表機(jī)構(gòu)，扎實(shí)落實(shí)人才優(yōu)粵卡制度，做好對(duì)涉外法律服務(wù)領(lǐng)域高端人才的各項(xiàng)服務(wù)保障。”省委依法治省辦主要負(fù)責(zé)人透露。

涉外法治建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。會(huì)上還舉行了“廣東省涉外法治促進(jìn)中心”揭牌儀式和“涉外法律服務(wù)”移動(dòng)端啟用儀式。接下來，廣東將依托省律協(xié)組建中心，為我省涉外法治工作的綜合研究、社會(huì)服務(wù)等搭建協(xié)同高效的工作平臺(tái)。