廣東首次召開全省涉外法治建設(shè)工作會議,以高質(zhì)量法治賦能高質(zhì)量發(fā)展
7月19日,廣東省委依法治省辦在廣州召開全省涉外法治建設(shè)工作會議,這是廣東首次在省級層面召開的涉外法治建設(shè)工作會議。會議深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神,堅持以習(xí)近平法治思想為指引,結(jié)合開展主題教育,開創(chuàng)推動涉外法治建設(shè)新局面,既是以高質(zhì)量法治賦能高質(zhì)量發(fā)展的一項重大舉措,也是促進粵港澳三地法律交流合作的一次生動實踐,為廣東在推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列提供堅實法治保障。
省委依法治省辦主要負責(zé)人出席會議,并對廣東加強涉外法治建設(shè)提出具體要求,強調(diào)要錨定省委“1310”具體部署,不斷推動涉外法治建設(shè)走深走實。
發(fā)揮涉外法治引導(dǎo)推動規(guī)范保障作用
縱觀大局,機遇與挑戰(zhàn)交織并存。扎實推進廣東涉外法治建設(shè),必須切實強化對這一工作重要性的認識。省委依法治省辦主要負責(zé)人通過三個“時代需求”,進行深刻闡釋。
具體而言,要深刻認識加快推進涉外法治建設(shè),是推進廣東現(xiàn)代化建設(shè)的時代需求;是保障廣東高水平對外開放的時代需求;是服務(wù)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的時代需求。
“縱觀世界各國的現(xiàn)代化進程,經(jīng)濟發(fā)展和法治建設(shè)是一體兩翼、缺一不可。無論是推進廣東現(xiàn)代化建設(shè),還是保障廣東高水平對外開放,又或是服務(wù)粵港澳大灣區(qū)建設(shè),都必須按照黨中央的統(tǒng)一部署,堅定不移加強涉外法治建設(shè),積極參與完善國際規(guī)則體系,促進國際公平正義,扎實推進中國式現(xiàn)代化的廣東實踐行穩(wěn)致遠、乘風(fēng)遠航。”省委依法治省辦主要負責(zé)人說。
廣東是我國開放程度最高、經(jīng)濟活力最強的區(qū)域之一,改革開放是廣東的獨特優(yōu)勢和鮮明特質(zhì)。會議強調(diào),要搶抓重大機遇,在服務(wù)“國之大者”中彰顯廣東擔(dān)當(dāng)。
——圍繞高質(zhì)量推進粵港澳大灣區(qū)建設(shè),要充分發(fā)揮大灣區(qū)“一國兩制三法域”的獨特優(yōu)勢,深化粵港澳法律規(guī)則銜接,發(fā)揮三地法治人才聚合優(yōu)勢,持續(xù)建設(shè)粵港澳大灣區(qū)法律服務(wù)國際品牌,努力打造法律服務(wù)最優(yōu)的灣區(qū)。
——面對世界百年未有之大變局,要積極運用法治手段應(yīng)對跨國糾紛和法律問題,引導(dǎo)企業(yè)、公民運用法律和規(guī)則維護自身合法權(quán)益。
——圍繞建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制,要加強國別法律制度研究,發(fā)布服務(wù)指引,營造穩(wěn)定、公開、透明、可預(yù)期的市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。
“廣東再造發(fā)展新優(yōu)勢、再創(chuàng)發(fā)展新局面,必然要求統(tǒng)籌推進國內(nèi)法治和涉外法治,要充分發(fā)揮涉外法治的引導(dǎo)、推動、規(guī)范、保障作用,以高水平涉外法治保障廣東高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)廣東高水平開放。”省委依法治省辦主要負責(zé)人說。
著力提高涉外法律服務(wù)供給能力
依法有效維護我國公民、法人在海外合法權(quán)益的一個重要途徑,就是大力發(fā)展涉外法律服務(wù)業(yè)。會議要求,建設(shè)國際一流的仲裁機構(gòu)和一流的涉外法律服務(wù)機構(gòu)。
“仲裁作為國際通行的爭端解決方式,關(guān)系對外開放的深度和廣度,是各國優(yōu)化營商環(huán)境、提升法治軟實力的重要手段。廣東要打造國際一流的仲裁機構(gòu),為公正高效地解決國際經(jīng)貿(mào)糾紛提供‘中國平臺’,努力成為解決國際商事糾紛的仲裁首選地或重要目的地。”省委依法治省辦主要負責(zé)人表示。
據(jù)悉,圍繞打造國際商事法律及爭議解決服務(wù)中心,廣東將支持把廣州仲裁委員會、深圳國際仲裁院打造成為聯(lián)動港澳服務(wù)大灣區(qū)建設(shè)、面向全球的國際一流仲裁機構(gòu),推進建立粵港澳大灣區(qū)仲裁員和調(diào)解員推薦名冊工作。
面對高水平涉外法律服務(wù)供需不匹配問題,廣東如何提高涉外法律服務(wù)供給能力?會上提出不少“真招”“實招”:
——構(gòu)建高水平涉外法律服務(wù)體系,用好用足省涉外法律服務(wù)聯(lián)席會議機制,打造高能級涉外法律服務(wù)集群。
——推動法律服務(wù)行業(yè)“走出去”,加強涉外律師服務(wù)支持“五外聯(lián)動”,優(yōu)化粵港澳律師事務(wù)所合伙聯(lián)營機制,持續(xù)深化粵港澳大灣區(qū)律師執(zhí)業(yè)試點,落地在前海開展中外律師所聯(lián)營試點工作,探索擴大海外遠程視頻公證試點等。
——培育發(fā)展生產(chǎn)性和高端專業(yè)法律服務(wù),打造全方位、全領(lǐng)域、全生命周期的“產(chǎn)業(yè)鏈+法律服務(wù)”新格局,為制造業(yè)當(dāng)家、護航企業(yè)“出海”貢獻法治力量。
加快建設(shè)涉外法治人才隊伍
培育高水平涉外法治人才是涉外法治建設(shè)的重中之重。近年來,廣東雖然在涉外法治人才培養(yǎng)方面取得顯著成績,但仍面臨高端人才不足等問題。會議要求,建設(shè)一支一流的涉外法治人才隊伍,為做好涉外法治工作提供“智力支撐”。
筆者了解到,廣東接下來將以實施涉外法治人才“廣東特支計劃”激發(fā)動力,以涉外律師人才培養(yǎng)“粵律工程”實現(xiàn)跨越發(fā)展,著力組建一支深耕廣東、立足粵港澳、輻射全國,融合法學(xué)法律界的高水平涉外法治專業(yè)人才隊伍。
“我們還將探索面向全球‘引智’,創(chuàng)新仲裁員選聘和管理,拓寬仲裁員聘任渠道。同時,鼓勵境外一流律師所到廣東設(shè)立代表機構(gòu),扎實落實人才優(yōu)粵卡制度,做好對涉外法律服務(wù)領(lǐng)域高端人才的各項服務(wù)保障。”省委依法治省辦主要負責(zé)人透露。
涉外法治建設(shè)是一項系統(tǒng)工程。會上還舉行了“廣東省涉外法治促進中心”揭牌儀式和“涉外法律服務(wù)”移動端啟用儀式。接下來,廣東將依托省律協(xié)組建中心,為我省涉外法治工作的綜合研究、社會服務(wù)等搭建協(xié)同高效的工作平臺。