中山大學自貿區綜合研究院近日發布的“2022-2023年度中國自由貿易試驗區制度創新指數”顯示，全國54個自貿片區制度創新指數總體得分平均值達到78.03分，較去年的76.70分有明顯提升。報告認為，自貿試驗區制度創新“頭雁”格局更趨清晰，北上廣深一線片區引領全國的趨勢已基本穩固。未來，制度創新的“競賽”將是質量、效率、動能的全方位“比拼”。

中山大學原副校長、經濟與管理學部主任、自貿區綜合研究院理事長李善民指出，今年，中國自由貿易試驗區正式跨入第十個年頭，越來越多的地區加入自貿試驗區“陣營”，越來越多的地方以自貿試驗區為平臺先行先試助力高質量發展。自由貿易試驗區發展到今天，取得了顯著的成就，為中國的改革開放事業提供了一批又一批可復制可推廣的經驗和案例。自貿試驗區擔當得起“為國家試制度、為地方謀發展”這個戰略定位。

報告指出，隨著我國經濟社會進入高質量發展階段，推進制度型開放已成為自由貿易試驗區最重要的任務和使命。實施自由貿易試驗區提升戰略的主要方向就朝著打造制度型開放高地的方向努力。相應地，自貿試驗區制度創新一定是要走擺脫“數量競爭”而以“質量優先”的道路。

從排名看，廣東前海、上海（浦東）、廣東南沙位列三甲，上海（臨港）、天津、北京、福建廈門、四川成都、湖北武漢、重慶進入前十名。與去年相比，京津潛力逐漸顯現，已呈追趕超越之勢。同時，江蘇南京、浙江寧波、安徽合肥、湖南長沙等中心片區及河北雄安、廣西欽州港、云南紅河等特色片區也展現出自身特色。

報告認為，自貿試驗區進入高質量發展階段，各地片區對于制度創新也逐漸樹立了新的導向，即追求“量的合理增長與質的有效提升”。同時，不同片區進展也存在差異。

北京和天津去年進入前十名，本年度更有進步，上升勢頭明顯。安徽合肥和云南昆明，一個堅持發展“硬科技”，不斷擦亮城市品牌，一個依托國家對東南亞的重要交通樞紐及邊境邊貿政策紅利，逐漸形成自身優勢。河北雄安和安徽蕪湖等特色片區，要么是依托國家重大戰略及區域一體化進程逐漸實現要素資源集聚，要么是通過堅持不懈的自身發展，培育出行業龍頭企業，并以此形成穩固的產業鏈，成為制度創新的源源動力。進入“提升”階段，自貿片區自身擁有及所能撬動的資源非常重要。未來，制度創新的“競賽”將是質量、效率、動能的全方位“比拼”。

報告稱，近年來，各地自貿試驗區（港）堅持以制度創新為導向，形成了一大批制度創新成果與實踐。商務部數據顯示，截至2022年底，我國各地自貿試驗區共計推出3400多項改革舉措，并有超過200項制度創新成果被成功復制和推廣到全國和特定區域，充分發揮了自貿試驗區在窗口、示范、引領和帶動方面的作用。